Правовая и профессиональная адаптация трудовых мигрантов
Целевая группа проекта "...." - трудовые мигранты из Республики Узбекистан является наиболее
проблемной среди представителей других стран, пребывающих на территории ........ края. Это объясняется тем,
что Узбекистан не является членом ЕАЭС и граждане этой страны не пользуются преференциями при трудоустройстве в
РФ. Въезжая в РФ в безвизовом, нерегулируемом порядке, они попадают в сложную ситуацию при поиске места
пребывания, прохождении миграционных процедур для оформления разрешительных документов на трудовую
деятельность, необходимости их переоформления при потере работы. Особенно эти проблемы обострились в период
пандемии COVID-19. По состоянию на 31.12.2020 г., из 23387 граждан Узбекистана, состоящих на миграционном учете
в УМВД РФ по ПК, с целью «работа» оформили патенты лишь 13792 чел. (59,0%), из которых 7927 чел, (57,5%)
трудились без заключения договоров найма, а 9595 граждан Узбекистана работали вообще без права на трудовую
деятельности. В этих условиях мигранты-безвизовики перебиваются случайными заработками, соглашаясь на любую работу. Этим пользуются недобросовестные работодатели, нанимающие мигрантов без оформления договоров или вообще без патентов. Это ведет к занижению оплаты труда коренного населения. Как результат, растет социальная напряженность в обществе, недовольство местного населения приезжими мигрантами, возникают предпосылки межнациональных конфликтов.
Предоставленные трудовым мигрантам в этот сложный для них период пребывания услуги, улучшающие условия их
пребывания и трудоустройства, способствуют решению других серьезных социальных проблем. Во-первых, во многом способствуют устранению возникших разногласий в обществе. Во-вторых, вызывают у получивших помощь мигрантов готовность (желание) в дальнейшем интегрировании в многонациональное сообщество ПК: формирование устойчивых социальных отношений, культурных связей и сотрудничества с местным сообществом и в конечном итоге получении российского гражданства. В-третьих, срабатывает сетевой принцип, вовлекающий в процесс адаптации других мигрантов целевой группы. Мероприятия проекта разработаны с учетом корректировок миграционного законодательства, внесенных правовыми актами, принятыми во время пандемии COVID-19 , в значительной мере усиливают их значимость в среде мигрантов. Попавшие в трудное положение мигранты в первую очередь обращаются не в органы власти, а идут за помощью в хорошо зарекомендовавшие себя в среде мигрантов НКО. Включение социально -ориентированных НКО в круг исполнителей нормативных актов, существенно повышает уровень доверия трудовых мигрантов к органам власти, вселяет в них уверенность в том, что меры по урегулированию их положения не временные, а будут продолжены в будущем.
Это подтверждается мероприятиями Проекта:
1) Процедура собеседования с мигрантами, находящимися на территории РФ с нарушением установленного порядка пребывания, проводится специалистами команды исполнителей проекта в режиме онлайн и индивидуально с каждым мигрантом с последующей передачей в УВМ УМВД по ПК для принятия решения о правовом статусе мигранта.
2) Нуждающиеся в трудоустройстве или оставшиеся без работы мигранты, а также легализованные по результатам собеседования мигранты, включаются в банк данных (БД) соискателей рабочих мест (СРМ) и трудоустраиваются к конкретному работодателю, аккредитованным Рострудом частным агентством занятости ООО «Трудовые ресурсы» (партнер проекта) . Налажен взаимный обмен базой данных СРМ и сведениями о трудоустроенных ЧАЗ «Трудовые ресурсы» иностранных гражданах с порталом «Работа в России» Министерства труда и социальной политики ПК.
4. Все мероприятия проекта поддержаны Генконсулом Р. Узбекистан в г. ........ (письмо поддержки прилагается).
5. Примененный в Проекте подход оказания целевой помощи трудовых мигрантам, в сочетании с экспертно-правовым консультированием 2-ой целевой группы - работодателей (50 компаний), использующих или намеревающихся использовать трудовых мигрантов , способен сохранить и укрепить атмосферу межнационального согласия не только в трудовых коллективах, но, и исключить предпосылки социальных конфликтов в многонациональном сообществе ПК и, в свою очередь, является залогом предотвращения подобных ситуаций в будущем.
6. Особое значение имеет выполненная проектом работа в условиях дефицита собственных трудовых ресурсов и ограниченного въезда рабочей силы из зарубежья. Услуги,
оказанные проектом трудовым мигрантам целевой группы, позволяют им выйти из нелегального или полулегального состояния, получить возможность законно трудиться и быть востребованными многонациональным сообществом дальневосточников - жителями .........