Добровольная пожарная охрана
Актуальной проблемой гражданского общества является пожарная безопасность. Статистические данные ГУ МЧС по ............. области подтверждают наличие данной проблемы в следующем виде: в 2020 году 12431 пожаров произошло на территории ............. области, унесшие жизни 189 человек, из них 8 детей. При этом, только в сельской местности на пожарах погибло 54 человека. По итогам шести месяцев 2021 года обстановка с пожарами в ............. области по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ) характеризовалась следующими основными показателями: зарегистрировано 9075пожаров, погибло при пожарах 82 человека, в т. ч. 1 ребенок, из них в сельской местности при пожарах погибло 31 человек. Пожары влекут за собой вред жизни и здоровью человека, ставят под угрозу уничтожение лесных массивов, растительности и животных. Земли лесного фонда ............. области, покрытые лесной растительностью, занимают 2354,6 тыс. га или 26,6% общей земельной площади области. Лесистость территории области составляет 29,5%. На территории ............. области имеются населенные пункты, расположенные вблизи леса, то есть на значительном расстоянии от пожарно-спасательных подразделений, что в случае возникновения пожара может стать причиной превышения нормативного времени (20 минут) прибытия пожарных, установленного ст. 76 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Сухой климат, продолжительные засухи в весенне-летний период становятся причиной лесных пожаров. К примеру, в июле 2021 года в течении нескольких дней произошли пожары на территории .............. и .............. районов. Общая площадь горения составила 14 тысяч гектаров, при этом погиб 1 человек, пострадало 18 человек, 72 строения было уничтожено огнем. Зачастую на помощь профессиональным пожарным приходят добровольные пожарные, которые до прибытия пожарной охраны могут локализовать, а в некоторых случаях ликвидировать горение. По состоянию на ноябрь 2021 года, на территории ............. области созданы и функционируют 50 пожарных постов Добровольной пожарной охраны Общественного учреждения по пожарной безопасности «Добровольная пожарная команда» в 14 муниципальных образованиях и 2 городских округах (.............. муниципальный район-4, .............. муниципальный район - 5, ..............муниципальный район - 6, ..............муниципальный район, ..............муниципальный район-7, ..............муниципальный район - 5, ..............муниципальный район-2, ..............муниципальный район-5, ..............муниципальный район-1, ..............муниципальный район-1, ..............муниципальный район-3, ..............муниципальный район-2, ..............муниципальный район-2, ..............муниципальный район-1, ..............городской округ-1, ..............городской округ-1). Под защитой 199 добровольных пожарных находятся 220 населенных пунктов, в которых проживает 117276 человек. За 2020 год добровольными пожарными совершен 731 выезд на тушение пожаров. Добровольные пожарные, в рамках своей деятельности, уполномочены проводить профилактическую работу с населением в целях предупреждения пожаров. Учитывая официальную статистику по пожарам за 2020 г. и 2021 г., возникает необходимость в информировании населения о правилах пожарной безопасности, ведь большинство пожаров, согласно статистике ГУ МЧС России по ............. области, по итогам шести месяцев 2021 года, произошло из-за неосторожного обращения с огнем (зарегистрировано 7457 пожаров (83% от всего количества пожаров). Как деятельность добровольных пожарных является значительно важной для прикрытия жителей того или иного населенного пункта, так и не менее важным является осведомленность самими же жителями населенных пунктов о правилах пожарной безопасности. Для того, чтобы добровольные пожарные, осуществляющих регулярное дежурство, имели возможность полноценно выполнять функции согласно ГОСТ Р 58853-2020, они должны быть оснащены средствами индивидуальной защиты (боевой одежды пожарного, газодымозащитными комплектами для органов дыхания), оборудованием для тушения пожаров (ранцевыми огнетушителями, лопатами, веерами, топорами). На каждом пожарном посту должна быть пожарная техника (пожарный автомобиль). Учитывая приведенную статистику, возникает потребность в оснащении не менее 180 добровольных пожарных пожарно-техническим вооружением. В результате укомплектованности добровольных пожарных, будет обеспечена безопасная и эффективная деятельность добровольцев, что предполагает более надежное прикрытие сельских поселений от пожаров.

Добровольная пожарная дружина
Пожарная безопасность является одной из актуальных проблем гражданского общества, что подтверждается статистическими данными ГУ МЧС России по ............. области. За 2020 год на территории ............. области произошло 12431 пожаров, которые унесли жизни 189 человек, из них 8 детей. В сельской местности при пожарах погибло 54 человека. Пожары влекут за собой вред жизни и здоровью человека, наносят вред экологии и состоянию окружающей среды, ставят под угрозу уничтожение лесных массивов, растительности и животным.
С 8 июля 2021г. в течение нескольких дней произошли крупнейшие пожары на территории .............. и .............. районов. Общая площадь, пройденная огнем в обоих районах, составляла 14 тысяч гектаров. Огонь уничтожил 72 строения, а именно жилые дома и садовые домики. От лесных пожаров, по информации властей региона, пострадали 18 человек, найдено тело одного погибшего.
На пожаре очень важным является время. В большинстве случаев, сельские поселения расположены на значительном расстоянии от пожарно-спасательных подразделений, поэтому время прибытия пожарных может превышать нормативное время (20 минут), установленное ст. 76 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Поэтому зачастую на помощь приходят добровольные пожарные. Они первыми прибывают к месту возникновения пожара, локализуют горение до прибытия подразделений пожарной охраны, а в некоторых случаях и ликвидируют его самостоятельно. Вступая в бой с огнем, добровольные пожарные хорошо знают местность, где можно сделать забор воды для тушения в силу того, что проживают на территории того или иного сельского поселения. За 2020 год добровольными пожарными совершен 731 выезд на тушение пожаров.
Добровольные пожарные являются незаменимыми помощниками профессиональных пожарных. Учитывая приведенные статистические данные, возникает потребность не менее 250 добровольных пожарных в рамках деятельности, установленной ФЗ от 06.05.2011г.№ 100 «О добровольной пожарной охране». Очень важно быть готовым к бою с огнем, но также важно проводить работу по информированию населения о правилах пожарной безопасности, что также добровольные пожарные в рамках своей деятельности осуществляют.
Для того, чтобы вступить в ряды добровольных пожарных, согласно ГОСТ Р 58853-2020, необходимо пройти профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки добровольных пожарных в специализированной организации, имеющей лицензию Министерства образования и науки, дающую право на осуществление образовательной деятельности. При этом личный состав добровольной пожарной охраны, не прошедший профессиональное обучение, к самостоятельной работе, связанной с участием в профилактике пожаров и (или) участием в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, не допускается (п.11.7). Стать добровольным пожарным может любой гражданин, желающий вступить в ряды добровольных пожарных, путем подачи заявления о принятии его добровольным пожарным. Получив статус добровольного пожарного, человек встает на защиту своего сельского поселения от пожаров, подавая пример подрастающему поколению и напоминая взрослым любить и оберегать родную землю.

Добровольные пожарные команды
Необходимость создания подразделений добровольной пожарной охраны на территории ............ области подтверждают показатели реагирования пожарно-спасательных подразделений на происходящие пожары. Время прибытия пожарных подразделений из-за удаленности и состояния дорожного полотна, в удаленные села превышает нормативные 20 минут. В тоже время, зарегистрировано 15 случаев, когда добровольцы прибывали к месту пожара первыми и производили тушение пожаров до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы, не допустив значительного распространения пожаров. В 12 случаях добровольцы "...." прибывали к месту пожара первыми и производили тушение пожаров до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы, не допустив значительного распространения огня. Это пример того, что добровольные пожарные формирования необходимы на селе и позволяют решать актуальные и высокой степени значимости задачи по снижению количества пожаров и гибели людей на пожарах, сокращению времени прибытия к месту пожара и соответственно уменьшению ущерба от них, снижению количества случаев прибытия пожарных подразделений к месту пожара за время превышающее 20 минут.
Износ материально-технического оснащения (количество и состояние пожарного оборудования) проблема, которая серьезно ограничивает возможности добровольных пожарных команд по обеспечению противопожарной защиты сельских населенных пунктов.
Халатное отношение населения к требованиям пожарной безопасности сохраняют необходимость проведения противопожарных инструктажей населения, раздаче памяток и наглядной агитации, проведение мероприятий в учебных заведениях, неблагополучных и многодетных семьях по противопожарной тематике крайне необходимы. По статистике именно в этих домах происходит наибольшее количество пожаров, которые бывают связаны с курением в помещении и с неправильным использованием электроприборов. В данных семьях на воспитании находятся несовершеннолетние дети, что представляет еще большую опасность, ведь именно игры и шалость детей может привести к пожарам. В рамках проекта 10 многодетным и неблагополучным семьям с..... района и пос. совхоза "...." будут закуплены и установлены автономные пожарные извещатели. Планируемая работа по проекту, направлена на выполнение положений Основ государственной политики РФ в области пожарной безопасности на период до 2030 года и является одним из механизмов реализации государственной политики в области пожарной безопасности.

Добровольчество в сфере обеспечения пожарной безопасности
Добровольная пожарная охрана - самый эффективный способ решения проблем с обеспечением пожарной безопасности в населенных пунктах, отдаленных от подразделений Государственной противопожарной службы. Это доказано многовековой историей пожарного дела России, опытом зарубежных стран. Участие населения в вопросах тушения и профилактики пожаров практиковалось всегда: ведь построить пожарную часть и организовать ее работу за счет средств федерального или регионального бюджета во всех сельских населенных пунктах - задача нереальная. В то же время организованное привлечение обученного и экипированного населения к профилактике пожаров и пожаротушению не требует огромных материальных ресурсов с учетом частоты возникновения пожаров (в небольших населенных пунктах они происходят реже, чем в крупных городах). Добровольные пожарные формирования необходимы на селе и позволяют решать актуальные и высокой степени значимости задачи по снижению количества пожаров и гибели людей на пожарах, сокращению времени прибытия к месту пожара и соответственно уменьшению ущерба от них. Недостаточная пожарная грамотность населения, невыполнение (незнание) требований пожарной безопасности сохраняют высокие показатели количества пожаров на селе и поэтому противопожарные инструктажи населения, раздача памяток и наглядной агитации, проведение мероприятий с детьми по противопожарной тематике крайне необходимы.
Проект «.....» это создание новой территориальной добровольной пожарной команды (далее-ДПК) и поддержка существующих ДПК входящих состав ОУ «ДПК ............ области», для организации работы по профилактике и ликвидации происшествий (ЧС), а также их последствий и правонарушений. Ситуация с формированием и организацией добровольцев, способных принимать участие в тушении пожаров и профилактике пожарной безопасности, прикрытием населенных пунктов подразделениями добровольных пожарных команд в ............ области остается сложной. Из-за отсутствия финансирования не создаются новые добровольные пожарные команды, а также не решены вопросы обеспечения добровольцев защитной одеждой и снаряжением. Село Каменка Ржаксинского района находится в 22 километрах от пожарной части № 29 ТОГКУ ПСЦ. Время прибытия первого подразделения, в случае пожара в селе составляет от 35 до 50 минут. В соответствии с Федеральным законом РФ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ показатель времени прибытия пожарных не должен превышать 10 минут для городов и поселков городского типа, и 20 минут для сельских поселений. Одним из условий успешной борьбы с возгораниями является оперативность. От скорости прибытия к месту пожара спасательной команды зависит не только общий размер убытков, но и жизни людей. В связи с этим создание территориальной добровольной пожарной команды в селе Каменка Ржаксинского района, оснащение ее ПТВ позволит не только сократить время прибытия первых пожарных подразделений, но и прикрыть соседние населенные пункты, а также привлечь в ряды пожарных добровольцев 5 граждан, в возрасте 18 лет и старше, имеющих активную жизненную позицию, а также оснащение их средствами для участия в профилактике и тушении пожаров, оказании помощи населению. Тушение пожаров — это всегда риск для жизни добровольного пожарного, поэтому добровольным пожарным необходимо иметь средства защиты от опасных факторов пожара. Проектом предусмотрено приобретение 9 комплектов боевой одежды пожарного, шлема ШКПС, специальные термостойкие сапоги, а также пояс ППС. Кроме этого на пожарах часто приходит в негодность пожарно-техническое вооружение. По этому вопросу проектом предусмотрено приобретение пожарных рукавов и стволов. Реализация этой программы направлена на создание добровольной пожарной команды, обучение добровольных-пожарных с. ... района, и условий развития добровольной пожарной команды «...» ............ района, с. ... района. Конечно же, добровольные пожарные не сидят без дела и, в свободное от дежурства время, проводят просветительскую работу среди населения путем бесед с гражданами, подворового обхода, проведения различных акций и конкурсов. Проект предусматривает участие добровольных пожарных в проведении мероприятий по профилактике пожаров и обучению населения правилам пожарной безопасности. Жители должны отлично знать, как вести себя в случае возгорания, от этого зависит сохранность не только их имущества, но и собственная жизнь. В период реализации проекта в рамках профилактических мероприятий планируется охватить порядка 3000 человек с раздачей памяток по пожарной безопасности.
При планировании мероприятий учитывалась сложившаяся эпидемиологическая обстановка из-за вспышки коронавирусной инфекции в ............ области и рекомендации Роспотребнадзора России и Минздрава России будут неукоснительно выполняться.