Правовая адаптация и интеграция трудовых мигрантов
По данным официальных статистических сведений МВД РФ (xn--b1aew.xn--p1ai/dejatelnost/statistics/migracionnaya/ite m/28104344/) за 2021 год оформлено 1,3 млн патентов гражданам Узбекистана на территории Российской Федерации. При этом в .......на миграционный учет в 2021 году поставлено 234 095 иностранных граждан, 23 225 иностранным гражданам оформлены патенты на осуществление трудовой деятельности на территории ....... области.
Указом Президента от 31.10.2018 г. утверждена Концепция государственной миграционной политики РФ на 2019-2025 г.г, одной из задач которой является создание условий для адаптации к правовым, социально-экономическим, культурным и иным условиям жизни в Российской Федерации иностранных граждан, испытывающих сложности в адаптации, обусловленные особенностями их культуры и привычного жизненного уклада, а также иными факторами.
К сожалению, среди трудовых мигрантов из Узбекистана встречаются лица, плохо владеющие русским языком, не адаптированные к жизни в инокультурной среде, низким уровнем как личной, так и правовой культуры, воспитания, что приводит к межнациональной напряженности и другим опасным последствиям (наркопреступность, экстремизм и т.д.). Недостаток образования, удаленность от городских информационных центров, не позволяет трудовым мигрантам составить полное представление о своих правах и обязанностях на территории иностранного государства.
Граждане Республики Узбекистан, временно пребывающие и (или) трудоустроенные на территории ....... области, нуждаются в квалифицированной юридической помощи, в том числе адресной правовой помощи для защиты нарушенных прав. Поэтому важно сегодня оказывать бесплатное юридическое просвещение в сфере правового положения иностранных граждан, во избежание правонарушений со стороны иностранцев, а также нелегального пребывания на территории ....... области. Несмотря на ежегодный приток трудовых мигрантов на территории .......нет постоянно действующей организации, оказывающей бесплатные консультации по миграционному и трудовому законодательству для мигрантов.

Профессиональная и правовая адаптация иностранных граждан/трудовых мигрантов
Предлагаемый проект разработан в соответствии с указаниями Президента ......а на коллегии МВД РФ 20.03.2023 г., в отношении миграционной политики и рекомендациями круглого стола: «Социальная и культурная адаптация, и интеграция иностранных граждан в РФ», состоявшегося сразу после коллегии по инициативе комитета ГД РФ по делам национальностей , а также ПРЕДЛОЖЕНИЯ
по урегулированию внешней трудовой миграции из стран с безвизовым режимом въезда в ........ крае, подготовленные Группой компаний «Трудовые ресурсы» .
Необходимость данного проекта определена сложившейся на рынке внешней трудовой миграции ПК и в целевой группе проекта ситуацией. С одной стороны, в ПК действует хорошо отлаженный и в законодательном, и в правоприменительном плане механизм привлечения и использования специалистов из визовых стран. Но, по ряду объективных причин их количество неуклонно сокращается (с 9920 чел. в 2017 г. до 1 183 чел. в 2022 г.) С другой стороны, растет количество ТМ, свободно прибывших в РФ в безвизовом порядке, трудовая деятельность которых требует получения патентов (с 14 283 патента в 2017 г. до 28775 патента в 2022 г.). Но, в отличие от иностранных граждан из визовых стран, ТМ из стран СНГ патенты получают безадресно и в поиске работодателя (Р/Д) зачастую не укладываются в 2-х месячный срок, отведенный ФЗ-115 для поиска Р/Д и, либо работают без договоров найма (67,9% - 19 552 ТМ.), либо заключают «фиктивные» договора найма у физлиц (51,5% -14836 ТМ). Ежегодно в таком «свободном» режиме на территории ПК находится до 20,0 тыс. Существенный вклад в создание и сохранение такой негативной ситуации на рынке безвизовой трудовой миграции вносят работодатели предприятий, малого и среднего бизнеса (73% всех предприятий и организаций края), где в основном трудятся «свободные». Не имея возможности пользоваться инструментарием оргнабора из-за финансовой несостоятельности, работодатели вынуждены набирать недостающих работников из массы ТМ, самостоятельно ищущих работу на территории ПК. Предлагаемый проект позволяет использовать этот достаточно большой трудовой ресурс на выполнение задач по социально- экономическому развитию ПК, и направить их на обновление и развитие инфраструктурного комплекса ПК, необходимого для обеспечения масштабного разворота на Восток, о котором говорил Губернатор ПК на встрече с Президентом РФ ......ым.
Актуальность и инновационность предлагаемого проекта заключается в том, что при его реализации используются принцип доступа в трудовую сферу ТМ с учетом не количественных, а качественных показателей, причем не только квалификации, но и ориентированности на уважение языка, культуры и традиций народов РФ. Предлагаемый в проекте подход, на основе четкого разграничения функций между органами исполнительной власти (ОИВ) и НКО в формате государственно-общественного партнерства, использование рекомендаций ФАДН РФ , что позволяет пройти адаптацию к условиям труда и пребывания большему количеству ТМ. Ведь прибывшие в ПК ТМ, зачастую попадают в информационный вакуум и опасаясь, стать нарушителями законодательства, обращаются, как правило, не в (ОИВ), а в НКО, хорошо зарекомендовавшим себя в среде мигрантов. В свою очередь, тесное взаимодействие НКО с ОИВ существенно повышает уровень доверия ТМ к органам власти, вселяет в них уверенность в том, что они будут услышаны и получат действенную поддержку. Эта уверенность подтверждается с первых шагов, обращения за помощью в АНО ДПО «.....», прибывших в ПК ТМ, от анкетирования, до оказания им до 8 видов услуг, специалистами ГИП. По результатам собеседования все они включаются в банк данных соискателей рабочих мест и трудоустраиваются к конкретному Р/Д. В ходе адаптации ТМ успешно используют разработанный АНО ......, ранее выполненным проектом ФПГ, цифровой онлайн-навигатор «Спутник мигранта». Примененный в проекте подход оказания целевой помощи ТМ, в сочетании с экспертно-правовым консультированием 2-ой целевой группы - Р/Д (50 комп.), использующих или намеревающихся использовать иностранных работников, повышает в глазах местного населения социальный уровень ТМ, выполняющих задачи по формированию дополнительного трудового потенциала для обновления и развития инфраструктурного комплекса ПК и, в свою очередь, способствует исключению предпосылок возникновения социальных конфликтов в многонациональном сообществе ПК.

Создание электронной правовой платформы (бесплатного приложения) для мигрантов и переселенцев
Одним из основных компонентов, определяющих демографическую динамику является миграция. Необходимость реализации данного проекта на территории ....... области обусловлена сложной демографической ситуацией в регионе, которая в целом характеризуется отрицательной динамикой численности постоянного населения, в том числе находящегося в трудоспособном возрасте. На протяжении последних лет ....... область остается одной из наиболее миграционно привлекательных среди субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы переселения соотечественников. За период с 2011 по 2016 годы в ....... область переселилось 31668 соотечественников. Необходимость привлечения в ....... область соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена также экономическими преобразованиями, происходящими в ....... области. Это в первую очередь эффективная инвестиционная политика. Активная работа с иностранными и российскими инвесторами позволяет прогнозировать последующий рост инвестиций в основной капитал, потребность в трудовых ресурсах. В этих условиях привлечение на территорию ....... области соотечественников окажет положительное влияние на региональную экономику, позволив в значительной степени как компенсировать выбытие трудоспособного населения, так и содействовать обеспечению кадровой потребности работодателей. Реализация проекта позволит также повысить правовую грамотность мигрантов находящихся на территории региона и популяризировать ....... область, среди молодых мигрантов, как территорию комплексной адаптации и ассимиляции для переселения и постоянного проживания.