Способы урегулирования конфликтных ситуаций
Медиация уже известна в нашей стране и законодательно закреплена : с 2010 года в стране действует Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Проведение процедуры медиации как самостоятельный вид деятельности подтверждается наличием Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 декабря 2014 г. N 1041н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области медиации (медиатор)». Не смотря на существующий нормативный базис, медиация не внедряется через государственные организации, основной путь – государственно-некоммерческое сотрудничество. Так в ............. ............. при участии КЦСО «....», АНО «......» и Управления ЗАГС КМ.... с 2015 года реализуется проект «Служба помощи семье, находящейся в ситуации развода», в раках проекта супруги, подавшие заявление на развод могут пройти процедуру медиации. Более 500 семей получили подобную услугу бесплатно за истекший период. Кроме того, медиативные технологии с 2014 года последовательно внедряются в деятельность Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Совместно в РКДН и ЗП и нашей организацией проведено 5 обучающих программ по программе внедрения медиации и восстановительных технологий для ответственных секретарей КДН и ЗП, Общественных помощников Уполномоченного по правам ребенка в .... (Уполномоченный по правам ребенка в ...Т) в 2021 году прошла в нашей организации повышение квалификации по программе «...», так как сам прием Уполномоченного и есть 1 и 2 часть процедуры Медиация. В результате последовательной работы РКДН и ЗП и нашей организации, Постановлением КМ РТ от 23.11.2020г. №2533 принято решение «О создании рабочей группы по вопросам применения процедуры медиации в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушения», таким образом, полученный опыт будет тиражирован на территории всей ..... Также сотрудники нашей организации в 2020 году по приглашению Уполномоченного при Президенте ............. ............. по защите прав предпринимателей Фарида Абдулганиева, приняли участие в сопровождении коммерческого спора между арендодателем ЦУМ и арендаторами, возникшего вследствие лог дауна марта - мая 2020 года Таким образом, мы видим, что в сфере семейных споров, защиты интересов несовершеннолетних или предпринимателей медиация начинает все более уверенно внедряться в практику. Возможности медиации как инструмента внесудебного урегулирования конфликта мало известны в секторе НКО, ТОС (территориальное общественное самоуправление), общественных советов. Так, в Отчете Председателя Общественной Палаты РТ за 2020 указано, что было проведено 24 круглых стола, и ни одного публичного слушания, общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, общественного обсуждения. Также действуют и общественные советы при муниципальных образованиях. Эти формы общественного контроля прописаны в ФЗ №212 от 21.07.2014. Вероятной причиной неиспользования данного инструмента является слабая культура поведения в конфликте в целом у нашего общества и в частности у гражданских активистов. Кроме того, медиация может помочь и сотрудникам, и благополучателям НКО из уязвимых групп населения. НКО постоянно находятся в ситуации коммуникации с партнерами и сторонами с противоречивыми интересами: благополучатели, их родственники, социальные службы, органы власти, жертвователи, спонсоры и т.д. В отличие от медиации в бизнесе и в бракоразводных процессах медиация в сфере НКО имеет большой потенциал социальной значимости – помогать и давать ресурс уязвимым группам населения, к которому сейчас у них нет доступа. Эти группы (семьи в ТЖС, люди с заболеваниями и инвалидностью, пожилые и др.) изначально имеют неравные ресурсы в конфликте, например, с гос. социальными службами (споры НКО и служб опеки о способности матери заботиться о ребенке или необходимости лишить ее родительских прав), или с обществом в целом из-за стереотипов и стигматизации (родители детей с аутизмом встречаются с агрессией, если ребенок ведет себя неадекватно в общественных местах с точки зрения обывателя). Гражданские активисты (сотрудники НКО, члены ТОС, члены общественного советов) предпочитают выбирать традиционные стратегии в случае конфликта, обращаясь к государственным органам надзора - прокуратуре или сразу в суд. По данным Арбитражного суда .... с начала 2021 года в работе находится 19 541 дело. Цель проекта – внедрение в деятельность гражданских активистов муниципальных образований навыков и традиций конструктивного диалога при обсуждении общественных проблем.