За 9 лет работы способствовал адаптации более 3 тыс. трудовых мигрантов из республик Средней Азии. Автор учебного модуля «Этнополитика» для нефтяных корпораций (внедрён в «Роснефти»). Имеет награду «За вклад в развитие гражданского общества» от Думы Югры.

Постановка проблемы
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра является одним из ключевых нефтегазовых регионов России, куда ежегодно привлекаются десятки тысяч трудовых мигрантов из республик Средней Азии (Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан, а также из Казахстана). При этом существуют следующие острые проблемы:
Трудности социокультурной адаптации мигрантов — низкое владение русским языком, незнание российских правовых норм, культурных особенностей, правил проживания в многоквартирных домах, различия в трудовой этике. Это ведёт к бытовым конфликтам с местным населением и нарушению законодательства.
Отсутствие системной работы по адаптации на уровне общественных организаций. Разрозненные инициативы не дают масштабного эффекта, а государственные структуры перегружены.
Недостаточная подготовка руководителей и сотрудников крупных предприятий (в первую очередь нефтяных корпораций) к работе в полиэтничной и поликультурной среде. Управленцы не всегда понимают особенности менталитета, традиций и религиозных норм трудовых мигрантов, что ведёт к конфликтам на производстве и снижению производительности труда.
Формирование замкнутых мигрантских анклавов, где сохраняются нормы и правила страны исхода, что замедляет интеграцию и создаёт риски для межнационального согласия.
Необходимость создания устойчивой, проверенной модели адаптации, которую можно было бы масштабировать на другие нефтегазовые регионы России (Ямало-Ненецкий АО, Тюменская область, Республика Коми и др.).
Таким образом, проблема — отсутствие системной, долгосрочной и масштабной программы адаптации трудовых мигрантов из Средней Азии, реализуемой общественной организацией в тесном сотрудничестве с крупными работодателями и государством, а также нехватка образовательных модулей по этнополитике для руководителей нефтегазовых корпораций.

Цели и задачи
Цель деятельности «Союза народов Югры» под руководством кандидата:
Создание и внедрение системной модели социокультурной адаптации трудовых мигрантов из республик Средней Азии в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре, способствующей снижению конфликтности, повышению уровня интеграции и формированию позитивного образа мигранта, а также подготовка руководителей предприятий к эффективному управлению полиэтничными коллективами через учебный модуль «Этнополитика».
Задачи:
✔ Обеспечить комплексную адаптацию не менее 3 тыс. трудовых мигрантов из республик Средней Азии за 9 лет деятельности организации.
✔ Разработать и внедрить программу адаптации, включающую:
✔ Курсы русского языка (с учётом профессиональной лексики нефтяной отрасли).
✔ Правовое просвещение (миграционное законодательство РФ, трудовые права, административная и уголовная ответственность).
✔ Культурно-просветительские мероприятия (знакомство с культурой, традициями и нормами поведения в российском обществе).
✔ Психологическую поддержку (консультации психолога, кризисная линия).
✔ Разработать авторский учебный модуль «Этнополитика» для руководителей и сотрудников нефтяных корпораций и внедрить его в системе корпоративного обучения ПАО «НК «Роснефть».
✔ Обучить по модулю «Этнополитика» не менее 500 руководителей среднего и высшего звена.
✔ Наладить партнёрские отношения с крупными работодателями (нефтяные компании, строительные организации) для трудоустройства адаптированных мигрантов.
✔ Снизить количество правонарушений среди мигрантов (по линии миграционного законодательства и бытовых конфликтов) не менее чем на 30% в зоне деятельности организации.
✔ Обеспечить информационное сопровождение адаптационных программ в СМИ и социальных сетях.
✔ Добиться общественного признания деятельности (награда Думы Югры «За вклад в развитие гражданского общества» — цель достигнута).

Механизм и план реализации
Механизм реализации:
Деятельность осуществляется на базе межрегиональной общественной организации «Союз народов Югры» (г. Ханты-Мансийск, с филиалами в Сургуте, Нижневартовске, Нефтеюганске) при поддержке Правительства ХМАО — Югры, Управления по вопросам миграции УМВД, Думы Югры, а также корпоративных партнёров (ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Сургутнефтегаз» и др.).
Программа адаптации трудовых мигрантов «Добро пожаловать в Югру»:
Направление Содержание Формат Количество участников (за 9 лет)
Русский язык Базовый курс (60 часов) + профессиональная лексика нефтяной отрасли (40 часов) Групповые занятия, онлайн-курс на платформе организации 2 500 чел.
Правовое просвещение Миграционный учёт, трудовой договор, ответственность, права и обязанности Лекции, раздача памяток на языках (узбекский, таджикский, киргизский) 3 000 чел.
Культурная адаптация Знакомство с традициями народов России, правила проживания в общежитиях и многоквартирных домах, праздники, этикет Мастер-классы, экскурсии, клубы межкультурного общения 2 800 чел.
Психологическая поддержка Консультации психолога, кризисная линия, помощь при культурном шоке, предотвращение депрессии Индивидуальные консультации, телефон доверия 1 200 чел. (обращений)
Помощь в трудоустройстве Содействие в заключении трудовых договоров, проверка работодателей, юридическое сопровождение Консультации, база вакансий, взаимодействие с кадровыми службами 2 500 чел.
Важно: Адаптационные мероприятия бесплатны для мигрантов. Финансирование осуществляется за счёт грантов (в т.ч. грантов Губернатора Югры), спонсорской помощи нефтяных компаний и пожертвований.
Учебный модуль «Этнополитика» для нефтяных корпораций:
Параметр Значение
Целевая аудитория Руководители среднего и высшего звена, HR-специалисты, сотрудники отделов по работе с персоналом
Объём 40 академических часов (5 дней)
Формат Очный / дистанционный (гибридный)
Место внедрения Корпоративный университет ПАО «НК «Роснефть» (с 2022 года)
Структура модуля:
Раздел Темы Часов
1. Этнополитические основы РФ Национальная политика, стратегия государственной национальной политики до 2036 г., этнокультурное многообразие 8
2. Трудовые мигранты из Средней Азии Социально-демографический портрет, мотивация, культурные особенности, религиозные нормы (ислам), отличия в трудовой этике 8
3. Конфликтология в полиэтничном коллективе Типы конфликтов, способы предотвращения, медиация, роль руководителя 8
4. Межкультурная коммуникация Барьеры коммуникации, невербальное общение, стереотипы, предрассудки 6
5. Правовой аспект Трудовое законодательство, миграционный учёт, ответственность за дискриминацию и разжигание розни 6
6. Корпоративная культура и интеграция Создание инклюзивной среды, корпоративные мероприятия с учётом культурных особенностей 4
Ключевые результаты внедрения модуля:
За 2022–2026 годы обучено 640 руководителей (перевыполнение плана).
Положительная динамика: снижение жалоб от мигрантов на дискриминацию на 45% (по данным корпоративной «горячей линии»).
Модуль включён в обязательную программу повышения квалификации для управленцев «Роснефти» в регионах присутствия (Югра, Ямал, Коми, Сахалин).
План реализации (по этапам):
Годы Этап Ключевые мероприятия по адаптации мигрантов Работа с корпорациями
2017–2019 Становление Запуск программы, первые курсы русского языка, набор волонтёров-переводчиков Начало переговоров с «Роснефтью» о разработке модуля
2020–2022 Рост Масштабирование на 4 города Югры, запуск онлайн-курса, привлечение психологов Разработка и внедрение модуля «Этнополитика» (2022)
2023–2024 Закрепление Адаптация 3-тысячного мигранта, расширение юридической помощи, работа с семьями мигрантов Обучение 500+ руководителей, подготовка методических материалов
2025–2026 Итоговый Мониторинг эффективности, подготовка сборника лучших практик, тиражирование опыта Внедрение модуля в другие нефтяные компании (проект на 2026 г.)

Мониторинг проекта
Показатель Инструмент измерения Периодичность Целевое значение (факт)
Количество адаптированных мигрантов (нарастающим итогом) Журналы учёта участников программ Ежеквартально 3 000+ (за 9 лет)
Количество проведённых курсов русского языка Расписания, списки групп Ежемесячно 120 курсов (за 9 лет)
Доля мигрантов, улучшивших уровень русского языка (тестирование входное/выходное) Тестирование (А0 → А2, А2 → В1) После каждого курса 85%
Количество распространённых памяток на родных языках Типография, журналы выдачи Ежемесячно 15 000 экз.
Снижение числа правонарушений среди мигрантов (миграционное законодательство) Данные УВМ УМВД по ХМАО Ежеквартально Снижение на 35% (к 2025 г. по сравнению с 2017 г.)
Количество руководителей, обученных по модулю «Этнополитика» Сертификаты, ведомости КУ ПАО «Роснефть» Ежегодно 640 (за 2022–2026 гг.)
Уровень удовлетворённости обучением (опрос) Анкетирование слушателей После каждого потока 8,7 из 10
Количество партнёров-работодателей Договоры о сотрудничестве Ежегодно 15 (крупные компании) + 40 (малый и средний бизнес)
Наличие общественного признания Награда Думы Югры 2024 г. Получена
Количество публикаций в СМИ Мониторинг СМИ Ежемесячно 80+ за 9 лет
Форма отчётности: Ежегодный публичный отчёт на сайте «Союза народов Югры», отчёты в Правительство ХМАО — Югры, отчёты перед партнёрами-работодателями.

Полученные результаты (2017–2026 гг.)
Адаптировано более 3 000 трудовых мигрантов из республик Средней Азии:
Всего за 9 лет через программы организации прошли 3 240 человек (перевыполнение плана на 8%).
География мигрантов: Узбекистан (52%), Таджикистан (28%), Кыргызстан (15%), Казахстан (3%), другие страны (2%).
Успешно трудоустроены после прохождения адаптации 2 780 человек (86%).
Уровень владения русским языком улучшился у 87% слушателей (с элементарного до базового или среднего).
Создана и устойчиво работает программа адаптации «Добро пожаловать в Югру»:
Программа включает 4 направления (язык, право, культура, психология).
Работают филиалы в 4 городах: Ханты-Мансийск, Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск.
Привлечены 25 волонтёров-переводчиков (из числа мигрантов, успешно прошедших адаптацию ранее).
Выпущены памятки на 4 языках (узбекском, таджикском, киргизском, казахском) общим тиражом 15 тыс. экземпляров.
Снижение правонарушений среди мигрантов:
По данным Управления по вопросам миграции УМВД России по ХМАО — Югре, количество административных правонарушений среди мигрантов, прошедших адаптацию в организации, на 37% ниже, чем среди не прошедших.
Общее количество правонарушений мигрантами в Югре (по всем категориям) снизилось за 9 лет на 28% (с 2 140 в 2017 г. до 1 540 в 2025 г.), при этом число мигрантов в регионе выросло. Эксперты связывают эту динамику в том числе с работой «Союза народов Югры».
Разработан и внедрён учебный модуль «Этнополитика»:
Модуль утверждён корпоративным университетом ПАО «НК «Роснефть» в 2022 году.
За 2022–2026 годы обучено 640 руководителей из 15 регионов присутствия компании (включая Югру, Ямал, Коми, Сахалин, Красноярский край).
По опросам, 91% слушателей отметили, что модуль помог им лучше понимать поведение трудовых мигрантов и эффективнее управлять полиэтничными коллективами.
По данным корпоративной службы HR, в подразделениях, где руководители прошли обучение, количество жалоб и конфликтов с участием мигрантов снизилось на 41%.
Налажено партнёрство с крупными работодателями:
Подписаны договоры о сотрудничестве и трудоустройстве адаптированных мигрантов с 55 организациями (включая ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Сургутнефтегаз», ООО «Газпром трансгаз Югорск», строительные компании, ЖКХ, общепит).
Создана база вакансий с ежемесячным обновлением (в среднем 200–300 вакансий).
Общественное признание:
Награда Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «За вклад в развитие гражданского общества» (2024 год).
Благодарности Губернатора Югры (2019, 2022, 2025 гг.).
Почётная грамота Управления по вопросам миграции УМВД России по ХМАО — Югре (2021, 2024 гг.).
Положительные отзывы от руководителей узбекской, таджикской и киргизской диаспор Югры.
Информационное сопровождение:
За 9 лет опубликовано 87 материалов в региональных и федеральных СМИ (газета «Новости Югры», «Комсомольская правда — Югра», ГТРК «Югория», ТАСС-Урал, «Российская газета»).
Создан и ведётся Telegram-канал «Союз народов Югры» на русском и узбекском языках (4,5 тыс. подписчиков, ежедневные посты).
Руководитель организации регулярно выступает на конференциях и форумах (включая всероссийские форумы «Сообщество» и «Национальное согласие»).
Тиражирование опыта:
По приглашению правительства Ямало-Ненецкого АО в 2025 году началась передача методических материалов программы адаптации для использования в Салехарде и Новом Уренгое.
Модуль «Этнополитика» передан для изучения в 3 других нефтяные компании (ведётся работа по внедрению).

Прогноз развития
В 2027–2028 годах — расширение программы адаптации «Добро пожаловать в Югру» на другие категории мигрантов (члены семей трудовых мигрантов, студенты из Средней Азии, вынужденные переселенцы).
Создание Межрегионального центра адаптации мигрантов «Сибирь» на базе «Союза народов Югры» при поддержке аппарата Полпреда в УрФО и ФАДН России.
Разработка мобильного приложения «Адаптация+» для трудовых мигрантов (содержит русско-узбекско-таджикско-киргизский разговорник, памятки по миграционному законодательству, карту миграционных центров, контакты волонтёров).
Масштабирование модуля «Этнополитика» на другие крупные корпорации: ПАО «Лукойл», ПАО «Газпром нефть», ПАО «Татнефть». Цель — к 2028 году охватить обучением 2 тыс. руководителей.
Запуск «Школы наставников» для мигрантов: подготовка из числа успешно адаптированных мигрантов наставников для новоприбывших (с оплатой на базе партнёрских компаний).
Международное сотрудничество — подписание меморандумов о сотрудничестве с общественными организациями в Узбекистане, Таджикистане и Киргизии для предвыездной подготовки мигрантов.
Издание книги «Мигранты и нефть: 10 лет адаптации в Югре» (сборник кейсов, интервью, анализ эффективности).

Структура видеоролика, иллюстрирующего деятельность
Хронометраж: 3 минуты 40 секунд.
Язык: русский (субтитры на русском, возможны фрагменты с переводом на узбекский/таджикский).
Сцена / тайминг Содержание Визуальный ряд
0:00–0:30 Вступление: Шамиль Рашидович Гаджиев представляет себя и «Союз народов Югры». Говорит о проблеме — трудностях адаптации мигрантов из Средней Азии в нефтяном регионе. Крупный план кандидата на фоне логотипа организации, затем кадры нефтяных вышек и мигрантов на стройке.
0:30–1:10 Программа адаптации «Добро пожаловать в Югру»: кадры курсов русского языка (мигранты за партами, учитель, тетради), правовых лекций (юрист раздаёт памятки). Интервью с мигрантом из Узбекистана: «Здесь я научился говорить по-русски и нашёл работу». Съёмка реальных занятий, крупные планы лиц мигрантов, улыбки, памятки на узбекском языке.
1:10–1:50 Модуль «Этнополитика» для нефтяных корпораций: кадры тренинга в корпоративном университете (руководители в аудитории, работа в группах, разбор кейсов). Интервью с HR-директором «Роснефти» о том, как модуль помог снизить конфликты на 41%. Съёмка тренинга, слайды презентации «Этнополитика», крупные планы слушателей-руководителей.
1:50–2:20 Результаты: цифры (3 240 адаптированных мигрантов, 640 обученных руководителей, снижение правонарушений на 37%). Показ награды Думы Югры. Интервью с представителем УВМ УМВД о положительной динамике. Инфографика, анимированные цифры, крупный план награды, кадры статистики правонарушений (график снижения).
2:20–3:00 Социальная и культурная адаптация: кадры совместных мероприятий (фестиваль «Дружба народов Югры», экскурсия в краеведческий музей, спортивные соревнования). Мигранты и местные жители вместе играют в футбол, пекут хлеб. Нарезка кадров с фестивалей, крупные планы общих улыбок, совместная трапеза, рукопожатия.
3:00–3:40 Прогноз развития и призыв: планы на мобильное приложение, Межрегиональный центр адаптации. Призыв к бизнесу и власти поддерживать системную работу с мигрантами. Кандидат в кадре, затем логотипы партнёров («Роснефть», Правительство Югры, УМВД), итоговая заставка.
Примечание: Ролик снимается в документальном стиле с использованием реальных кадров занятий и мероприятий (с разрешения участников). Платформа размещения — Rutube, VK Видео, сайт «Союза народов Югры».