ЗАЯВКА №7. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ТВЕРЬ»
Регион заявителя: Тверская область
Заявитель: муниципальное образование «город Тверь»
Население, тыс. чел.: 420,0 тыс. человек (по данным Росстата на 1 января 2024 года)
Комплексная программа поддержки и развития добровольчества, СО НКО и благотворительности: «Социальный контракт для жителей города Тверь: программа помощи в выходе из бедности на 2022–2026 годы» (утверждена Постановлением Администрации города Твери № 345 от 10.02.2022).

СПЕЦИФИКА МУНИЦИПАЛИТЕТА
Город Тверь — крупный областной центр с населением 420 тыс. человек, административный центр Тверской области. Муниципалитет имеет следующие особенности, которые команда учитывает при реализации Программы:
✔ Высокий уровень бедности — 30% населения живут за чертой бедности (доход ниже 15 000 руб. на человека). Это 120 000 человек. При этом 10 000 официальных безработных и 30 000 работающих бедных (уборщицы, продавцы, сторожа с зарплатой 12 000-15 000 руб.). Программа учитывает это, предлагая социальный контракт как «удочку» вместо пособия.
✔ Депрессивный областной центр — после распада советской промышленности заводы (вагоностроительный, экскаваторный, полиграфический комбинат) в упадке. Команда учитывает это, помогая получать новые профессии (бухгалтер, парикмахер, сварщик, водитель).
✔ «Ловушка бедности» — люди привыкли жить на детские пособия и соцвыплаты (5 000-7 000 руб. на члена семьи), боятся работать («пособие отнимут, а работы нет»). Программа ломает эту психологию (выплата 15 000 руб. на время поиска работы).
✔ «Провал федеральной программы соцконтракта» — по России 35% соцконтрактов не срабатывают, потому что нет сопровождения (деньги выдали — и до свидания). Программа создала службу сопровождения из 10 кураторов, которые помогают 12 месяцев (федеральная — 6 месяцев).

СОСТАВ КОМАНДЫ МУНИЦИПАЛИТЕТА
Программу реализует команда из 20 человек:
✔ Громова Ирина Владимировна — начальник управления социальной политики Администрации города Твери, руководитель Программы (общее руководство, взаимодействие с федеральными структурами). Стаж — 20 лет.
✔ 10 социальных кураторов (закреплены за получателями соцконтракта, помогают выполнять обязательства, сдавать отчёты). Обучены психологии, медиации, профориентации.
✔ 5 специалистов МФЦ и соцзащиты (принимают заявления, проверяют документы).
✔ 3 бизнес-тренера (обучают предпринимателей, помогают с бизнес-планами).
✔ 1 психолог (консультирует участников при кризисах).

ПРОГРАММЫ (ПРОЕКТЫ) ПОДДЕРЖКИ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА, СО НКО И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ В МУНИЦИПАЛИТЕТЕ
ПРОЕКТ №7 (МО). «СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ТВЕРЬ»
Название проекта: «Социальный контракт для жителей города Тверь: помощь в выходе из бедности»
Год запуска: 2021

ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА
Проект «Социальный контракт» — это муниципальная программа адресной помощи малоимущим жителям города Твери, запущенная Администрацией города в 2021 году во исполнение национального проекта «Борьба с бедностью». В отличие от федеральной программы, городская доплачивает до 50% от расходов на обучение и открытие бизнеса, а также сопровождает семьи в течение 12 месяцев (федеральная — только 6).
Программа включает:
✔ социальный контракт на поиск работы (выплата 15 000 руб./мес. на период поиска, до 6 месяцев),
✔ социальный контракт на обучение (оплата курсов до 50 000 руб. + стипендия 15 000 руб./мес. на время учёбы),
✔ социальный контракт на открытие бизнеса (выплата до 250 000 руб. на закупку оборудования + обучение),
✔ социальный контракт на ведение личного подсобного хозяйства (выплата до 100 000 руб. на закупку скота, птицы, семян, кормов),
✔ служба сопровождения (социальные кураторы помогают выполнить обязательства, сдать отчёты).
За 3 года работы (2021–2024):
✔ заключено 1000 социальных контрактов,
✔ 500 человек нашли работу (после контракта на поиск),
✔ 200 человек прошли обучение и получили профессию (бухгалтер, парикмахер, водитель, повар),
✔ 150 человек открыли своё дело (ателье, пекарня, ремонт обуви, грузоперевозки, клининг),
✔ 150 человек развивают ЛПХ (коровы, куры, пчёлы, теплицы),
✔ 80% семей через год после окончания контракта имеют доход выше прожиточного минимума (федеральный показатель — 65%).

ЦЕЛЬ ПРОЕКТА
К 2030 году заключить 5000 социальных контрактов с жителями Твери, вывести из бедности 10 000 человек (члены семей), а также создать муниципальный фонд микрофинансирования для выпускников программы (льготные займы до 500 000 руб. под 1% годовых).
ЗАДАЧИ ПРОЕКТА/ПРОГРАММЫ И ИХ РЕШЕНИЯ
Задача 1. Заключение социальных контрактов на поиск работы.
Решение: Житель (доход семьи ниже прожиточного минимума) заключает контракт на 6 месяцев, обязуется активно искать работу. Город выплачивает 15 000 руб./мес. Социальный куратор помогает составить резюме, подготовиться к собеседованию. За 3 года 500 человек нашли работу (75% от заключивших контракт). Средняя зарплата — 25 000 руб. (на 10 000 руб. выше, чем до контракта).
Задача 2. Заключение социальных контрактов на обучение.
Решение: Город оплачивает курсы до 50 000 руб. (парикмахер, бухгалтер, сварщик, водитель, оператор ЧПУ, швея) и выплачивает стипендию 15 000 руб./мес. Житель обязуется проработать по профессии не менее 6 месяцев. За 3 года 200 человек прошли обучение. 85% трудоустроены по новой профессии. Средняя зарплата — 30 000 руб.
Задача 3. Заключение социальных контрактов на открытие бизнеса.
Решение: Город выплачивает до 250 000 руб. на закупку оборудования (швейные машинки, печи, станки, инструменты), аренду помещения (на первые 3 месяца), регистрацию ИП. Житель обязуется вести бизнес не менее 12 месяцев. Социальный куратор сопровождает 12 месяцев. За 3 года 150 человек открыли бизнес. 70% бизнесов успешно работают через год.
Задача 4. Заключение социальных контрактов на ведение ЛПХ.
Решение: Город выплачивает до 100 000 руб. на закупку скота, кормов, семян. Житель обязуется вести ЛПХ не менее 12 месяцев. За 3 года 150 семей получили поддержку. 80% успешно ведут ЛПХ. Средний доход от продаж — 10 000-15 000 руб./мес.
Задача 5. Служба сопровождения социальных контрактов.
Решение: 10 социальных кураторов (бывшие соцработники, психологи, экономисты) закреплены за получателями (до 20 человек на куратора). Куратор встречается 1 раз в неделю, проверяет выполнение плана, помогает решать проблемы. Благодаря сопровождению 80% семей через год после окончания контракта имеют доход выше прожиточного минимума (против 65% по России).

РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОЕКТА/ПРОГРАММЫ
За 3 года (2021–2024):
✔ заключено 1000 социальных контрактов,
✔ 500 человек нашли работу,
✔ 200 человек прошли обучение,
✔ 150 человек открыли бизнес,
✔ 150 семей развивают ЛПХ,
✔ 80% семей вышли из бедности.
ПРИКРЕПЛЁН НПА ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Постановление Администрации города Твери № 345 от 10.02.2022 «Об утверждении муниципальной программы «Социальный контракт для жителей города Тверь: программа помощи в выходе из бедности на 2022–2026 годы». Ссылка в Добро.Навигаторе: .......

МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА, СО НКО И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ В МУНИЦИПАЛИТЕТЕ
Уникальные меры поддержки:
✔ «Социальный контракт плюс» — город доплачивает 20% к федеральной выплате (вместо 250 000 руб. — 300 000 руб. на бизнес, вместо 50 000 руб. — 60 000 руб. на обучение). Уникально для областных центров.
✔ «Сопровождение 12 месяцев» — федеральная программа требует сопровождения только 6 месяцев, город добавляет ещё 6 месяцев за свой счёт. Это снижает откаты (бизнесы не закрываются через полгода).
✔ «Муниципальный фонд микрофинансирования» (планируется на 2026 год) — выпускники соцконтракта смогут получить льготный заём до 500 000 руб. под 1% годовых на 3 года (уникальная практика для моногородов).
Меры поддержки для Добро.Центров:
В Твери 1 Добро.Центр на базе управления социальной политики. Поддержка: помещение 100 м² (бесплатно), грант 500 000 руб./год, компенсация коммунальных услуг (200 000 руб./год).
Прикреплён НПА о перечне мер поддержки: Постановление Администрации города Твери № 567 от 15.12.2022 «Об утверждении перечня мер поддержки участников добровольческой деятельности на территории города Твери». Ссылка: .......
КОЛИЧЕСТВО ДОБРО.ЦЕНТРОВ
1 Добро.Центр (на базе управления социальной политики). Роль: координация кураторов, обучение, приём заявлений на соцконтракт.