ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА
Проект «Региональный центр волонтёрства Архангельской области» — это системная инфраструктурная программа развития добровольчества в одном из самых сложных по климату и логистике регионов России. Проект запущен в 2019 году и включает:
✔ 8 муниципальных волонтёрских центров в районах области (включая самые отдалённые — Мезенский, Лешуконский, Пинежский),
✔ программу «Добровольцы Севера» (обучение, мотивация, страховка волонтёров),
✔ систему «мобильного волонтёрства» (выездные бригады в отдалённые сёла на вертолётах и лодках),
✔ штаб #МЫВМЕСТЕ (координация помощи в чрезвычайных ситуациях — лесные пожары, паводки, северные завозы),
✔ конкурс «Волонтёр Арктики» (ежегодное признание лучших добровольцев, работающих в экстремальных условиях).
За 5 лет работы (2019–2024):
✔ открыто 8 муниципальных волонтёрских центров (охват 20 районов из 25),
✔ обучено 4000 волонтёров (из них 1000 — в отдалённых сёлах с населением менее 500 человек),
✔ проведено 250 мобильных выездов (в том числе 50 — на вертолётах в труднодоступные сёла),
✔ волонтёры помогли 5000 пожилым людям и инвалидам (доставка продуктов, лекарств, дров, уборка снега),
✔ ликвидированы последствия 12 чрезвычайных ситуаций (лесные пожары 2020, 2021, 2023; паводки 2022, 2024),
✔ создана база из 8000 активных волонтёров (3% населения области в возрасте от 14 до 35 лет).

ЦЕЛЬ ПРОЕКТА
К 2030 году вовлечь в системное волонтёрство 15 000 жителей Архангельской области (5% молодёжи), создать волонтёрские центры во всех 25 районах области (сейчас 20), а также обеспечить круглогодичную работу мобильных бригад для 100 труднодоступных сёл (сейчас 50).
ЗАДАЧИ ПРОЕКТА/ПРОГРАММЫ И ИХ РЕШЕНИЯ
Задача 1. Создание муниципальных волонтёрских центров в районах Архангельской области.
Решение: Архангельская область — территория с огромными расстояниями и суровым климатом. Расстояние от Архангельска до Мезени — 450 км по бездорожью, до Лешуконского — 350 км, зимой — только по зимникам, летом — на лодках или вертолётах. С 2020 года область открывает муниципальные волонтёрские центры в каждом районе:
✔ центр создаётся на базе районного Дома молодёжи или библиотеки,
✔ в центре работает 1 штатный координатор (зарплата из областного бюджета — 35 000 рублей),
✔ центр имеет помещение 20-30 м², 2 компьютера, принтер, интернет (спутниковый для отдалённых сёл),
✔ центр ведёт базу волонтёров района, организует акции, координирует помощь в ЧС.
К 2024 году открыто 8 центров в самых крупных районах: Котласский, Вельский, Няндомский, Каргопольский, Плесецкий, Холмогорский, Шенкурский, Устьянский. Через них прошли 2000 волонтёров. Плановое расширение к 2028 году — все 25 районов.
Задача 2. Обучение волонтёров через программу «Добровольцы Севера».
Решение: Волонтёрство в условиях Крайнего Севера требует специальных навыков: выживание в лесу, первая помощь при обморожениях, управление лодкой и снегоходом, работа в условиях полярной ночи. Область разработала уникальную программу обучения:
✔ Базовый курс «Волонтёр Севера» — 16 часов (основы добровольчества, техники безопасности, первая помощь при переохлаждении и обморожениях, ориентирование на местности, основы выживания в лесу). Преподаватели — спасатели МЧС и опытные волонтёры. За 5 лет обучено 4000 человек,
✔ Специализированные курсы — «Волонтёр на воде» (управление моторной лодкой, спасение утопающих, первая помощь), «Волонтёр на снегу» (управление снегоходом, ориентирование по компасу, помощь заблудившимся в пургу), «Пожарный доброволец» (тушение лесных пожаров, работа с ранцевым огнетушителем, эвакуация). Всего обучено 1000 человек по спецкурсам,
✔ обучение проводится в районах (выездные бригады преподавателей) и онлайн (для самых отдалённых сёл, где нет дорог).
По окончании обучения — сертификат и страховка (каждый волонтёр застрахован на 500 000 рублей на время участия в акциях, полис оплачивает область).
Задача 3. Организация «мобильного волонтёрства» для помощи отдалённым сёлам.
Решение: В Архангельской области сотни сёл с населением менее 500 человек, куда нет регулярного транспорта, а зимой дорог нет вообще (только вертолёт или лодка летом). В этих сёлах живут в основном пожилые люди и инвалиды, которым нужна помощь: доставить продукты, лекарства, дрова, оплатить квитанции, убрать снег, закрыть печную трубу. Проект создал систему «мобильного волонтёрства»:
✔ Волонтёрский десант — 1 раз в месяц (в тёплый сезон — чаще) группа из 5-10 волонтёров выезжает в отдалённое село на лодке (летом), снегоходе (зимой) или вертолёте (в крайних случаях, когда другие варианты невозможны). В селе волонтёры за 2-3 дня помогают всем нуждающимся: колют дрова, убирают снег, чинят печи, делают мелкий ремонт, доставляют продукты (заранее закупленные на пожертвования),
✔ Волонтёрская почта — жители отдалённых сёл заранее (за 2-3 недели) присылают заявки: кому нужны дрова, кому — лекарства, кому — ремонт крыши. Координатор центра формирует список и закупает необходимое,
✔ Бюджет мобильных выездов — 500 000 рублей в месяц (транспорт, ГСМ, питание волонтёров, закупка продуктов и стройматериалов). Источники: областной бюджет (300 000 руб.) + гранты Фонда президентских грантов (200 000 руб.).
За 5 лет проведено 250 мобильных выездов, помощь получили 3000 жителей отдалённых сёл (в основном пожилые и инвалиды). Благодаря проекту смертность от переохлаждения в этих сёлах снизилась на 40% (люди перестали сами ходить за дровами в пургу).
Задача 4. Координация помощи в чрезвычайных ситуациях (ЧС) через штаб #МЫВМЕСТЕ.
Решение: Архангельская область — зона рискованного земледелия и природных катаклизмов: лесные пожары (ежегодно, пик — июль-август), паводки (апрель-май), ураганы (осенью), северные завозы (срыв поставок топлива и продуктов в отдалённые сёла). С 2020 года в области работает региональный штаб #МЫВМЕСТЕ (на базе Регионального центра волонтёрства):
✔ штаб координирует добровольцев-пожарных (тушение лесных пожаров, патрулирование лесов, помощь эвакуированным). В 2023 году волонтёры участвовали в тушении 15 пожаров,
✔ штаб организует помощь пострадавшим от паводков (эвакуация из затопленных домов, доставка воды и продуктов, откачка воды). В 2022 году эвакуированы 300 человек, откачана вода из 50 домов,
✔ штаб создаёт склады гуманитарной помощи (в Архангельске, Котласе, Вельске, Шенкурске). На складах — тёплые вещи, продукты длительного хранения, медикаменты, стройматериалы (для восстановления домов после ЧС). За 5 лет выдано помощи на 5 млн рублей,
✔ штаб ведёт горячую линию для пострадавших (по телефону 8-800-...). Ежемесячно — 200 звонков.
Ключевой результат: в 2020 году (до создания штаба) реакция на ЧС занимала 3-5 дней (пока соберут волонтёров, скоординируют). В 2024 году — 12 часов (волонтёры выезжают в первые часы после сигнала).
Задача 5. Мотивация волонтёров и популяризация добровольчества в регионе.
Решение: В Архангельской области волонтёры работают в экстремальных условиях (холод, ветер, расстояния, отсутствие связи). Их нужно не только учить, но и мотивировать и признавать:
✔ конкурс «Волонтёр Арктики» — ежегодно (декабрь). Номинации: «Пожарный доброволец», «Спасатель на воде», «Волонтёр отдалённого села», «Серебряный волонтёр Севера», «Доброволец года». Премия — 50 000 рублей победителю, 25 000 рублей призёру. В 2023 году участвовали 200 волонтёров,
✔ волонтёрская книжка — электронная база часов. За 100 часов — значок и благодарность, за 300 часов — путёвка в санаторий «Солониха» (3 дня), за 500 часов — туристическая поездка на Соловецкие острова (3 дня, оплачивает область),
✔ страховка и обмундирование — каждый зарегистрированный волонтёр получает термобельё, флисовую кофту, шапку и шарф с логотипом проекта, а также медицинскую страховку на время акций,
✔ газета «Северный доброволец» — ежемесячное приложение к областной газете «Правда Севера» (тираж 10 000 экземпляров). Интервью с волонтёрами, рассказы о подвигах (например, как волонтёр спас рыбака, провалившегося под лёд).
За 5 лет количество активных волонтёров (совершающих не менее 10 добрых дел в месяц) выросло с 2000 до 8000 (рост в 4 раза).

РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОЕКТА/ПРОГРАММЫ
За 5 лет (2019–2024):
✔ открыто 8 муниципальных волонтёрских центров (охват 20 районов из 25),
✔ обучено 4000 волонтёров (из них 1000 — в сёлах),
✔ проведено 250 мобильных выездов (50 — на вертолётах),
✔ помощь получили 5000 пожилых и инвалидов (в основном в отдалённых сёлах),
✔ ликвидированы последствия 12 ЧС (пожары, паводки),
✔ создана база из 8000 активных волонтёров,
✔ время реакции на ЧС сократилось с 3-5 дней до 12 часов.
По данным опроса волонтёров (апрель 2024, опрошено 500 человек):
✔ 98% отметили, что обучение помогло им чувствовать себя увереннее в экстремальных условиях,
✔ 95% сказали, что страховка и обмундирование повысили их безопасность,
✔ 90% гордятся тем, что работают в суровых условиях Севера,
✔ 85% планируют продолжать волонтёрство.

ОСНОВНОЙ РЕГИОН
Архангельская область
ОХВАТ ПО РЕГИОНАМ
Проект охватывает 20 районов Архангельской области из 25 (включая самые отдалённые — Мезенский, Лешуконский, Пинежский). В труднодоступных сёлах (50 сёл, население менее 500 человек) работает система «мобильного волонтёрства». Плановое расширение к 2028 году — все 25 районов и 100 сёл.

АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОЕКТА/ПРОГРАММЫ
Актуальность проекта для Архангельской области обусловлена экстремальными климатическими, географическими и демографическими условиями, не имеющими аналогов в европейской части России.
Во-первых, Архангельская область — один из самых холодных и труднодоступных регионов России. Зимой температура опускается до -40°C, полярная ночь длится до 45 дней (на севере области), дороги между сёлами отсутствуют (только зимники, которые в тёплые зимы не встают). Летом — гнус, болота, бездорожье. В таких условиях одинокие пожилые люди и инвалиды (а их в области 30 000 человек) оказываются запертыми в своих домах. Они не могут доехать до магазина (ближайший в 50-100 км), не могут наколоть дров (физически слабы), не могут убрать снег (сугробы по 2 метра). По данным Министерства труда и социальной защиты, в отдалённых сёлах ежегодно фиксируется 5-10 смертей от переохлаждения (пожилой человек вышел за дровами в пургу и замёрз) и 20-30 случаев обморожений с ампутацией конечностей. Проект «мобильного волонтёрства» — единственная системная помощь этим людям. Волонтёры привозят дрова, продукты, лекарства, делают ремонт, чистят снег. Благодаря проекту смертность от переохлаждения снизилась на 40%.
Во-вторых, ежегодные чрезвычайные ситуации: лесные пожары (в среднем 50-100 пожаров в год, горят тысячи гектаров тайги), паводки (каждую весну тают снега, затапливая сёла в низовьях Северной Двины, Пинеги, Мезени), ураганы (осенью 2022 года ураган повалил деревья в 30 сёлах, заблокировав дороги). Штатные службы МЧС не справляются из-за огромной территории и нехватки персонала (на весь регион — 1500 спасателей). Волонтёры — ключевой резерв: они тушат пожары (помогают профессиональным пожарным), эвакуируют людей при паводках, разбирают завалы после ураганов. Штаб #МЫВМЕСТЕ, созданный проектом, координирует волонтёров и обеспечивает их страховкой, снаряжением, транспортом. Без штаба помощь была бы хаотичной и неэффективной.
В-третьих, отток молодёжи из области. Архангельская область — регион с отрицательным миграционным приростом (ежегодно уезжают 5000-7000 молодых людей в возрасте 18-30 лет). Остаются либо те, кто не может уехать (ухаживает за пожилыми родственниками, работает в бюджетной сфере), либо те, кто любит Север и хочет помогать своим землякам. Проект даёт этим молодым людям возможность самореализации, признания, карьерного роста (координаторы центров — бывшие волонтёры, получившие работу в администрациях районов). В результате отток молодых волонтёров снизился на 30% (с 50% до 35% в год).
В-четвёртых, низкая плотность населения и отсутствие инфраструктуры. В Архангельской области плотность населения — 2,7 человека на км² (для сравнения: в среднем по России — 8,4). В 100 сёлах проживает менее 500 человек. В таких сёлах нет ни поликлиники, ни аптеки, ни магазина, ни почты. Жители выживают за счёт северного завоза (1 раз в год привозят продукты, уголь, дизель). Но в последние годы северный завоз срывается из-за логистических проблем (замерзают реки, нет топлива). Волонтёры «мобильного десанта» берут на себя функцию реагирования на срочные нужды: если у пожилого человека закончились лекарства от давления, а северный завоз будет только через 2 месяца — волонтёры доставляют лекарства за 1-2 дня (закупают в Архангельске и везут лодкой или вертолётом). За 5 лет предотвращено 200 смертей от отсутствия лекарств.
Наконец, в 2020–2024 годах проект доказал свою устойчивость: в пандемию COVID-19 волонтёры доставляли продукты и лекарства пожилым (по принципу «бесконтактной доставки»), в 2022 году помогали семьям мобилизованных (кололи дрова, ремонтировали дома), в 2023–2024 годах — принимали и распределяли гуманитарную помощь для беженцев из приграничных областей. Проект стал системообразующим для всего добровольческого движения Севера.

ЦЕЛЕВАЯ АУДИТОРИЯ ПРОЕКТА/ПРОГРАММЫ
✔ Волонтёры Архангельской области (8000 активных, 4000 обученных). Это молодёжь (14-35 лет) из Архангельска, Северодвинска, Котласа, а также из сёл. Для них проект — это возможность заниматься полезным делом, получать признание, страховку, обмундирование, а для некоторых — первый шаг к карьере (координаторы волонтёрских центров, сотрудники администраций, спасатели МЧС). Без проекта большинство из них либо уехали бы в другие регионы, либо занимались бы разовыми акциями, не принося системной пользы.
✔ Пожилые люди и инвалиды в отдалённых сёлах (5000 человек получили помощь). Это самая уязвимая группа населения Архангельской области. Они живут в домах без удобств, с печным отоплением, без регулярной связи с «большой землёй». Для них волонтёры — единственная помощь (соцработников на всех не хватает, родственники уехали в города). Без проекта эти люди обречены на одиночество, болезни и преждевременную смерть (от переохлаждения, отсутствия лекарств, невозможности выйти из дома). Проект даёт им физическую выживаемость и психологическую поддержку.
✔ Муниципальные районы Архангельской области (25 районов, в том числе 20 с центрами). Для районных администраций проект — это инструмент выполнения показателей эффективности (количество волонтёров, количество акций, помощь населению) и способ решать проблемы, на которые нет бюджетных средств (ремонт дорог, уборка снега, помощь погорельцам — всё это могут делать волонтёры). Районы, где открыты волонтёрские центры, на 40% быстрее ликвидируют последствия ЧС и на 30% реже обращаются за помощью в МЧС (экономия бюджетных средств).
✔ МЧС и спасательные службы региона. Для них волонтёры — дополнительный ресурс, который позволяет закрывать малые и средние ЧС без привлечения федеральных сил. Например, лесной пожар в 5 гектаров могут потушить 10 волонтёров-пожарных за 6 часов, а вызов бригады МЧС из Архангельска (800 км, 2 дня дороги) обойдётся в 1 млн рублей и отвлечёт профессионалов от более серьёзных пожаров. Проект обучил 500 волонтёров-пожарных и 200 спасателей на воде, что снизило нагрузку на МЧС на 25%.
✔ Жители Архангельской области (около 1 млн человек). Для них проект — это гарантия, что в случае ЧС (пожар, паводок, ураган) помощь придёт быстро, что их пожилые родители, живущие в отдалённых сёлах, не замёрзнут и не останутся без лекарств, что в области есть культура взаимопомощи и добра. Проект также создаёт позитивный образ региона (Архангельская область — один из лидеров по развитию волонтёрства на Северо-Западе России).

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОЕКТА/ПРОГРАММЫ
Регулярные мероприятия (ежемесячно):
✔ Обучение волонтёров (базовый курс и спецкурсы) — 2 группы в месяц,
✔ Работа муниципальных центров (ежедневно),
✔ Мобильные выезды в отдалённые сёла — 4-5 выездов в месяц (в тёплый сезон чаще),
✔ Заседание штаба #МЫВМЕСТЕ (раз в неделю, онлайн),
✔ Работа горячей линии для пострадавших (ежедневно).
Специальные мероприятия (ежегодно):
✔ Конкурс «Волонтёр Арктики» (декабрь),
✔ «Весенний десант» (апрель, помощь после паводков — доставка воды, откачка, разбор завалов),
✔ «Противопожарный патруль» (июль-август, ежедневное патрулирование лесов волонтёрами),
✔ Форум добровольцев «Север — территория добра» (ноябрь, 200 участников).

РЕСУРСЫ
Финансовые ресурсы (годовой бюджет):
Бюджет проекта на 2024 год — 25 млн рублей (источники: областной бюджет — 15 млн рублей, гранты Фонда президентских грантов — 8 млн рублей, муниципальные бюджеты — 2 млн рублей).
Распределение бюджета:
✔ зарплата координаторов муниципальных центров (8 человек × 35 000 × 12) — 3,36 млн рублей,
✔ обучение волонтёров (преподаватели, аренда, раздаточные материалы) — 2 млн рублей,
✔ мобильные выезды (транспорт, ГСМ, питание волонтёров, закупка продуктов и стройматериалов) — 6 млн рублей,
✔ вертолётные выезды (8 выездов в год, 100 000 руб./час, 3 часа на выезд) — 2,4 млн рублей,
✔ страховка и обмундирование (8000 волонтёров × 2000 руб.) — 16 млн рублей (включено в бюджет региона),
✔ проведение конкурса «Волонтёр Арктики» — 500 000 рублей,
✔ печать газеты «Северный доброволец» — 600 000 рублей,
✔ резерв — 1,14 млн рублей.
Человеческие ресурсы:
✔ сотрудники Регионального центра волонтёрства (5 человек: директор, 2 методиста, координатор штаба #МЫВМЕСТЕ, IT-специалист),
✔ координаторы муниципальных центров (8 человек),
✔ преподаватели курсов (15 человек: спасатели МЧС, врачи, психологи, опытные волонтёры),
✔ волонтёры (8000 активных).
Материально-технические ресурсы:
✔ помещение Регионального центра (100 м², лекционный зал, офис, склад для гуманитарки),
✔ 8 муниципальных центров (каждый: помещение 20-30 м², 2 компьютера, принтер, интернет),
✔ транспорт для мобильных выездов (3 лодки с моторами, 5 снегоходов, 2 квадроцикла, 1 микроавтобус),
✔ договор с вертолётной компанией «Комиавиатранс» на экстренные выезды,
✔ склад гуманитарной помощи (500 м² в Архангельске).
Информационные ресурсы:
✔ сайт «Волонтёр Севера» — .......ru,
✔ группа ВКонтакте «Добровольцы Архангельской области» — 10 000 подписчиков,
✔ газета «Северный доброволец» (10 000 экз., ежемесячно),
✔ телеканал «Поморье» (еженедельная рубрика «Северный характер»),
✔ горячая линия 8-800-...