ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА
Проект «Социальное предпринимательство в Пермском крае» — это системная региональная программа поддержки предпринимателей, которые решают социальные проблемы: помогают инвалидам, пожилым, детям-сиротам, бездомным, занимаются экологией, образованием, культурой в малых городах и сёлах. Проект запущен в 2018 году и включает:
✔ гранты для социальных предпринимателей (до 500 000 рублей на развитие бизнеса),
✔ Ресурсный центр «Социальный бизнес Прикамья» (консультации, обучение, бухгалтерское сопровождение, юридическая помощь),
✔ акселерационную программу «Старт социального бизнеса» (3 месяца, наставники из числа успешных предпринимателей),
✔ конкурс «Лучший социальный предприниматель Пермского края» (ежегодно, премия 200 000 рублей),
✔ создание муниципальных точек роста (в 10 малых городах края).
За 6 лет работы (2018–2024):
✔ выделено 180 грантов на общую сумму 70 млн рублей,
✔ обучено 600 социальных предпринимателей (из них 300 зарегистрировали или масштабировали бизнес),
✔ создан Ресурсный центр (проведено 5000 консультаций),
✔ открыто 10 муниципальных точек роста в малых городах (Чайковский, Лысьва, Кунгур, Краснокамск, Чусовой, Добрянка, Оса, Нытва, Очер, Верещагино),
✔ 250 новых рабочих мест создано в социальном бизнесе,
✔ 50 000 человек получили помощь от социальных предпринимателей (пожилые, инвалиды, дети, малоимущие).

ЦЕЛЬ ПРОЕКТА
К 2030 году увеличить количество социальных предприятий в Пермском крае с 120 до 300, создать центры поддержки социального предпринимательства во всех 25 муниципальных образованиях (сейчас 10), а также выдать не менее 500 грантов на общую сумму 200 млн рублей.
ЗАДАЧИ ПРОЕКТА/ПРОГРАММЫ И ИХ РЕШЕНИЯ
Задача 1. Финансовая поддержка социальных предпринимателей через гранты.
Решение: Ежегодно Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края проводит конкурс грантов для социальных предпринимателей (в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство»). Конкурс проводится в два этапа:
✔ 1 этап: март-апрель — приём заявок (до 50 заявок в год). К участию допускаются ИП и юрлица, включённые в реестр социальных предприятий (статус присваивает Министерство при соответствии критериям: доля льготников в штате не менее 50%, или товары/услуги для льготников составляют не менее 70% оборота, или бизнес ведёт инвалид/многодетный родитель),
✔ 2 этап: май — экспертиза (независимая комиссия из представителей Министерства, фондов, успешных соцпредпринимателей, НКО). Критерии: социальная значимость (какую проблему решает, сколько людей получит помощь), финансовая устойчивость (бизнес-модель, план окупаемости, софинансирование не менее 15%), масштабируемость (возможность расширить бизнес на другие территории).
Сумма гранта — от 100 000 до 500 000 рублей (на закупку оборудования, аренду помещения, приобретение сырья, обучение персонала, маркетинг). Отчётность — ежеквартальная (потраченные суммы, достигнутые показатели). За 6 лет поддержано 180 проектов.
Примеры проектов-победителей:
✔ «Цветы жизни» (грант 400 000 руб.) — цветочная мастерская, где работают 10 женщин с инвалидностью (изготавливают искусственные цветы на продажу). Грант потрачен на оборудование и сырьё,
✔ «Добрый пекарь» (грант 300 000 руб.) — пекарня в селе, где работают 5 пенсионеров (выпечка хлеба по старинным рецептам). Грант на покупку печи,
✔ «Помощь рядом» (грант 500 000 руб.) — служба сиделок на дому (20 сотрудниц, ухаживают за 50 лежачими больными). Грант на обучение сиделок и покупку противопролежневых матрасов.
Задача 2. Создание Ресурсного центра «Социальный бизнес Прикамья».
Решение: В 2019 году на базе Пермского центра развития предпринимательства открыт Ресурсный центр. Он предоставляет социальным предпринимателям бесплатные услуги:
✔ юридические консультации — регистрация бизнеса, получение статуса социального предприятия, оформление льгот (налоговых, арендных). За 5 лет — 1500 консультаций,
✔ бухгалтерские консультации — составление отчётности, учёт доходов и расходов, оптимизация налогов. За 5 лет — 1200 консультаций,
✔ консультации по маркетингу и продвижению — как создать сайт, вести соцсети, настроить рекламу, участвовать в ярмарках и выставках. За 5 лет — 1000 консультаций,
✔ помощь в подготовке заявок на гранты (федеральные, региональные, муниципальные). За 5 лет — 800 консультаций, подготовлено 300 заявок,
✔ коворкинг-зона (15 рабочих мест с компьютерами, принтерами, интернетом, переговорная на 20 человек) — бесплатно, по предварительной записи. За 5 лет — 5000 посещений.
Кроме того, Ресурсный центр проводит вебинары и семинары (2 раза в неделю, онлайн, темы: «Как получить статус социального предприятия», «Налоговые льготы для соцбизнеса», «Фандрайзинг и краудфандинг», «Юридические аспекты найма инвалидов»). За 5 лет — 200 вебинаров, 3000 участников.
Задача 3. Акселерационная программа «Старт социального бизнеса».
Решение: Для тех, у кого есть идея, но нет опыта, Министерство совместно с ВШЭ (Пермский филиал) проводит акселератор — 3-месячную интенсивную программу (обучение + наставничество + пилотирование). Программа включает:
✔ образовательный модуль (1 месяц, 40 часов) — лекции и воркшопы по социальному проектированию, бизнес-моделированию, маркетингу, юриспруденции, бухучёту, фандрайзингу. Преподаватели — эксперты Высшей школы экономики и действующие социальные предприниматели,
✔ модуль наставничества (1 месяц) — каждому участнику закрепляется наставник из числа успешных предпринимателей Пермского края (20 наставников). Наставник помогает доработать бизнес-план, найти первых клиентов, оформить документы, избежать ошибок (которые он сам совершал на старте),
✔ модуль пилотирования (1 месяц) — участник запускает пилотную версию бизнеса (минимальный продукт) на средства гранта (до 100 000 рублей, выдаётся лучшим выпускникам акселератора). За месяц он должен обслужить не менее 10 клиентов (из льготных категорий), собрать обратную связь и скорректировать бизнес-модель.
По окончании акселератора участники защищают проекты перед экспертной комиссией (инвесторы, представители Министерства, фондов). Лучшие (до 10 в год) получают стартовый грант 100 000 рублей и рекомендацию на включение в реестр социальных предприятий.
За 5 лет (2020–2024) проведено 5 акселераторов (1 в год), обучено 150 участников, запущено 50 пилотных проектов, 30 из них стали полноценным бизнесом (созданы юрлица, наняты сотрудники).
Задача 4. Создание муниципальных точек роста социального предпринимательства.
Решение: Пермский край — крупный регион (160 000 км², 25 муниципальных образований). Социальные предприниматели в малых городах (Чайковский, Лысьва, Кунгур) изолированы от инфраструктуры поддержки (Ресурсный центр — в Перми, 300-400 км). С 2021 года открываются муниципальные точки роста:
✔ точка роста создаётся на базе муниципального центра поддержки предпринимательства или библиотеки,
✔ в точке работает 1 сотрудник (консультант, прошедший обучение в Ресурсном центре),
✔ точка предоставляет консультации (по тем же вопросам, что и Ресурсный центр — регистрация, статус, гранты, налоги), а также помещение для встреч с клиентами (10 м², стол, стулья, Wi-Fi).
К 2024 году открыто 10 точек роста в городах: Чайковский, Лысьва, Кунгур, Краснокамск, Чусовой, Добрянка, Оса, Нытва, Очер, Верещагино. За 3 года через них проконсультировано 500 предпринимателей, подано 100 заявок на гранты (50% одобрены). В 2025–2027 годах планируется открыть точки роста во всех 25 муниципальных образованиях.
Задача 5. Мотивация и популяризация социального предпринимательства.
Решение: Многие предприниматели не знают о статусе «социальное предприятие» или не верят, что это выгодно. Проект ведёт активную информационную кампанию:
✔ конкурс «Лучший социальный предприниматель Пермского края» — ежегодно (октябрь). Номинации: «Лучший проект в сфере образования», «Здравоохранение и социальные услуги», «Экология и сельское хозяйство», «Культура и туризм», «Работа с инвалидами». Премия — 200 000 рублей победителю, 100 000 рублей призёру. В 2023 году участвовали 80 предпринимателей,
✔ ежегодный форум «Социальный бизнес Прикамья» (ноябрь, 300 участников — предприниматели, инвесторы, представители власти, НКО). Цель: обмен опытом, поиск партнёров, презентация проектов. В 2023 году на форуме заключено 50 партнёрств (бизнес-бизнес, бизнес-НКО, бизнес-власть),
✔ газета «Бизнес и общество» — ежемесячное приложение к краевой газете «Звезда» (тираж 10 000 экземпляров). Истории успеха социальных предпринимателей, анонсы грантов, разбор налоговых льгот,
✔ сайт «Социальный бизнес Прикамья» — .......ru (реестр социальных предприятий, календарь грантов, база наставников, шаблоны документов, видеолекции).
Благодаря информационной кампании количество социальных предприятий в крае выросло с 40 в 2018 году до 120 в 2024 году (рост в 3 раза).

РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОЕКТА/ПРОГРАММЫ
За 6 лет (2018–2024):
✔ выделено 180 грантов на сумму 70 млн рублей,
✔ обучено 600 социальных предпринимателей,
✔ создан Ресурсный центр (5000 консультаций),
✔ открыто 10 муниципальных точек роста (500 консультаций),
✔ 120 социальных предприятий в реестре (было 40),
✔ 250 рабочих мест создано (из них 100 для инвалидов и пенсионеров),
✔ 50 000 человек получили помощь.
По данным опроса социальных предпринимателей (апрель 2024, опрошено 100 человек):
✔ 95% отметили, что гранты и консультации помогли им развить бизнес,
✔ 90% сказали, что акселератор и наставничество были полезны,
✔ 85% отметили, что муниципальные точки роста сделали поддержку доступнее,
✔ 80% планируют масштабировать бизнес (открыть филиалы в других городах).

ОСНОВНОЙ РЕГИОН
Пермский край
ОХВАТ ПО РЕГИОНАМ
Проект охватывает город Пермь (Ресурсный центр) и 10 малых городов края (муниципальные точки роста). В плане до 2030 года — все 25 муниципальных образований.

АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОЕКТА/ПРОГРАММЫ
Актуальность проекта для Пермского края обусловлена социальными и экономическими проблемами, которые невозможно решить без вовлечения бизнеса.
Во-первых, Пермский край — регион с высокой долей льготных категорий населения. По данным Пермьстата, на начало 2024 года в крае проживают: 500 000 пенсионеров (20% населения), 150 000 инвалидов (6%), 50 000 малоимущих семей с детьми. Государственные социальные службы не справляются с потребностями этих граждан: очереди в дома престарелых — 2000 человек, дефицит сиделок — 70%, отсутствие адаптированного жилья для инвалидов — 50% нуждающихся не могут получить путёвку. Социальные предприниматели заполняют этот провал: открывают частные пансионаты для пожилых (в крае уже 15), создают службы сиделок (20 служб), изготавливают протезы и реабилитационное оборудование (5 производств), организуют инклюзивные мастерские (10 мастерских). Однако без грантов и консультаций эти бизнесы не могут масштабироваться (дорогое оборудование, сложная отчётность, отсутствие стартового капитала). Гранты проекта позволили открыть 30 новых социальных предприятий и создать 250 рабочих мест для льготников.
Во-вторых, низкая информированность предпринимателей о статусе «социальное предприятие» и связанных с ним льготах. По данным опроса Министерства в 2017 году (до старта проекта), 80% предпринимателей, которые по факту являлись социальными (нанимали инвалидов, обслуживали пенсионеров), не знали о существовании этого статуса и, соответственно, не пользовались налоговыми льготами (освобождение от налога на имущество, пониженная ставка налога на прибыль — 10% вместо 20%, субсидирование аренды — до 50% компенсации). Проект через Ресурсный центр и точки роста проконсультировал 500 предпринимателей, 200 из них получили статус и сэкономили на налогах в среднем 50 000 рублей в год. Это позволило им направить сэкономленные средства на развитие.
В-третьих, дефицит инвестиций в социальный бизнес. Банки неохотно дают кредиты соцпредпринимателям (высокий риск, сложная бизнес-модель, часто нет залога), венчурные фонды не работают в этой нише, краудфандинг в России развит слабо. Гранты проекта — единственный доступный источник финансирования для многих соцпредпринимателей (особенно в малых городах). Без грантов 70% проектов не стартовали бы. Например, служба сиделок «Помощь рядом» получила грант 500 000 рублей на покупку противопролежневых матрасов и обучение персонала — это позволило им обслуживать 50 лежачих больных (до гранта — только 10). Пекарня «Добрый пекарь» получила грант 300 000 рублей на печь — сейчас она кормит хлебом 1000 жителей села (до гранта пекла только для себя).
В-четвёртых, отсутствие у соцпредпринимателей бизнес-компетенций. Многие приходят из НКО, бюджетной сферы, социальной работы — они знают проблемы и хотят помогать, но не умеют составлять бизнес-план, считать юнит-экономику, искать клиентов, управлять персоналом. Акселератор «Старт социального бизнеса» и наставничество успешных предпринимателей восполняют этот пробел. За 5 лет обучены 150 участников, 30 из них запустили успешные проекты (например, инклюзивная мастерская «Радость творчества» — работают 10 инвалидов, изготавливают сувениры; автошкола для инвалидов-колясочников «Свобода движения» — обучила 50 водителей).
В-пятых, пространственное неравенство: в Перми (столице) есть инфраструктура поддержки — в малых городах её нет. Предприниматель из Чайковского (300 км от Перми) не может приехать на консультацию — это 2000 рублей на дорогу и день времени. Муниципальные точки роста решили эту проблему: местный консультант помогает с регистрацией, статусом, грантом. В результате количество соцпредпринимателей в малых городах выросло с 10 в 2018 году до 50 в 2024 году.
Наконец, в 2022–2024 годах проект помог адаптироваться к санкциям: социальные предприниматели, работающие с импортным оборудованием (например, реабилитационные центры), получили консультации по импортозамещению, а гранты были переориентированы на закупку отечественного оборудования. Кроме того, социальные предприниматели включились в помощь мобилизованным и их семьям: пекарни поставляли хлеб, швейные мастерские шили термобельё, службы сиделок ухаживали за пожилыми родственниками мобилизованных.

ЦЕЛЕВАЯ АУДИТОРИЯ ПРОЕКТА/ПРОГРАММЫ
✔ Действующие социальные предприниматели и предприниматели, желающие ими стать (600 обученных, 120 в реестре). Это главные бенефициары проекта. Для них проект — это финансовая поддержка (гранты), обучение и консультации, а также доступ к наставникам и партнёрам. Без проекта большинство из них не смогли бы запустить или масштабировать бизнес (из-за отсутствия стартового капитала, знаний, связей). Особенно важна целевая группа предприниматели в малых городах (50 человек) — для них муниципальные точки роста часто единственный источник компетенций (в их городе нет бизнес-консультантов).
✔ Инвалиды, пенсионеры, малоимущие семьи, дети-сироты (50 000 человек, получивших помощь). Это конечные бенефициары социального бизнеса. Они получают: сиделки на дому (вместо очереди в дом престарелых), работу в инклюзивных мастерских (вместо инвалидной коляски дома), качественные реабилитационные услуги (вместо отсутствия помощи), хлеб и продукты по низким ценам (вместо голода). Без проекта качество их жизни было бы значительно ниже, а многие (например, лежачие больные без сиделок) могли бы умереть от пролежней или отсутствия ухода.
✔ Муниципальные образования Пермского края (25 районов и городов). Для муниципалитетов проект — инструмент решения социальных проблем без привлечения бюджета. Вместо того чтобы создавать муниципальные социальные службы (дорого и долго), администрация поддерживает местных социальных предпринимателей, которые решают проблему быстрее и эффективнее (рыночная конкуренция стимулирует качество). Кроме того, социальный бизнес создаёт рабочие места и налоговые поступления (даже при льготах). В городах, где открыты точки роста, уровень безработицы среди инвалидов снизился на 15%.
✔ Некоммерческие организации, работающие с льготными категориями (50 организаций). НКО и социальные предприниматели — естественные партнёры: НКО знают проблемы и имеют доступ к льготникам, но не умеют зарабатывать деньги; предприниматели умеют зарабатывать, но не имеют доступа. Проект организует партнёрства через форумы и акселератор. Например, НКО «Радуга» (помощь детям-инвалидам) и предприниматель «Студия творчества» (инклюзивная мастерская) вместе выиграли грант 500 000 рублей на обучение детей-инвалидов рисованию. Без проекта такие партнёрства складываются редко и случайно.
✔ Банки, инвесторы, бизнес-ангелы (10 организаций). Для них проект — источник инвестиционных проектов и снижение рисков. Грантовые средства и консультации Ресурсного центра повышают качество бизнес-планов и устойчивость проектов, поэтому банки охотнее кредитуют соцпредпринимателей (за 6 лет выдано 50 кредитов на сумму 30 млн рублей по сниженной ставке — 10% вместо 18%). Без поддержки проекта кредитный риск был бы слишком высок.

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОЕКТА/ПРОГРАММЫ
Регулярные мероприятия (ежемесячно):
✔ Консультации в Ресурсном центре (ежедневно, 50-60 консультаций в месяц),
✔ Консультации в муниципальных точках роста (ежедневно, 10-15 консультаций в месяц),
✔ Вебинары (2 раза в неделю, онлайн, 100 участников в месяц),
✔ Работа акселератора (1 раз в год, 3 месяца, 30 участников).
Специальные мероприятия (ежегодно):
✔ Конкурс грантов для социальных предпринимателей (приём заявок март-апрель, экспертиза май),
✔ Конкурс «Лучший социальный предприниматель Пермского края» (октябрь),
✔ Форум «Социальный бизнес Прикамья» (ноябрь, 300 участников),
✔ Выездные школы для предпринимателей из малых городов (2 раза в год, 3 дня, 30 человек).

РЕСУРСЫ
Финансовые ресурсы (годовой бюджет):
Бюджет проекта на 2024 год — 35 млн рублей (источники: краевой бюджет — 25 млн рублей, федеральная субсидия — 10 млн рублей).
Распределение бюджета:
✔ грантовый фонд (30 грантов по 500 000 руб. + 20 грантов по 300 000 руб. + стартовые гранты 100 000 руб.) — 20 млн рублей,
✔ зарплата сотрудников Ресурсного центра (5 человек) — 4 млн рублей,
✔ проведение акселератора (3 месяца, аренда, преподаватели, питание) — 3 млн рублей,
✔ зарплата сотрудников муниципальных точек роста (10 человек × 25 000 руб. × 12) — 3 млн рублей,
✔ проведение форума и конкурсов — 2 млн рублей,
✔ печать газеты и информационных материалов — 500 000 рублей,
✔ резерв — 2,5 млн рублей.
Человеческие ресурсы:
✔ сотрудники Ресурсного центра (5 человек: юрист, бухгалтер, маркетолог, 2 эксперта по соцпроектированию),
✔ сотрудники муниципальных точек роста (10 человек, консультанты, прошедшие обучение),
✔ наставники акселератора (20 успешных предпринимателей, волонтёры),
✔ эксперты (10 человек — преподаватели ВШЭ, представители фондов).
Материально-технические ресурсы:
✔ офис Ресурсного центра в Перми (100 м², 5 рабочих мест, коворкинг на 15 мест, конференц-зал на 30 человек),
✔ 10 муниципальных точек роста (каждая: помещение 20-30 м², 1 компьютер, принтер, Wi-Fi),
✔ оборудование для вебинаров (камера, микрофон, свет),
✔ типография для печати газеты.
Информационные ресурсы:
✔ сайт «Социальный бизнес Прикамья» — .......ru,
✔ группа ВКонтакте «Социальный бизнес Прикамья» — 5000 подписчиков,
✔ газета «Бизнес и общество» (10 000 экз., ежемесячно),
✔ телеканал «Рифей-Пермь» (ежеквартальные сюжеты).