Долговременный уход за пожилыми гражданами и людьми с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ)
В ....... области проживает более 1,2 миллиона граждан старшего поколения, что составляет 28,6% от населения региона (в РФ - 28,3%). По сравнению с 1990 годом (21%) численность пожилых людей выросла на 34,6%. В настоящее время в Российской Федерации в целом и ....... области в частности сохраняется тенденция старения населения.
Высокая численность пожилых людей в составе населения означает усиление их роли в процессах жизнедеятельности общества и сопровождается обоснованным повышением ожиданий в части предоставления социальных гарантий благосостояния.
Со стороны Правительства ....... области есть понимание проблем и нацеленность на их решение, отразившееся в Постановлении Правительства области от 26.12.2018 г. № 952-ПП «Об утверждении комплексной программы ....... области "Старшее поколение" до 2025 года.
Для осуществления мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста в ....... области в 2020 г. было проведено социологическое исследование. Объектом исследования выступили 5000 мужчин и женщин пожилого возраста, проживающие на территории ....... области.
Результаты исследования обращают внимание на следующие важные социально-экономические факторы. Первый: если говорить о семейном положении респондентов, то 45,3% из них замужем или женаты, 14,5% находятся в разводе, 28,2% являются вдовцами или вдовами, а 12,0% являются холостыми и незамужними. Таким образом 40,2% одиноко-проживающие. 18% респондентов вообще никаких родственников не имеют. Значит, при возникновении проблем со здоровьем, снижением мобильности и способности к самостоятельному обслуживанию, людям потребуется уход со стороны сторонних служб.
Второй: оценка своего собственного материально-экономического положения показывает, что 39,7% респондентов отметили, что им хватает денег на еду и одежду, но покупка товаров длительного пользования вызывает затруднения; чуть меньше 17 трети респондентов (27,0%) ответили, что им хватает только на еду, без одежды. За чертой бедности оказались 11,1% респондентов - им не хватает денег даже на еду. При условии, что в ....... области население старше трудоспособного возраста составляет 1139130 чел., то, в случае потери здоровья, оплата услуг по уходу будет абсолютно недоступна более 100 тыс. жителям. При этом услуги в стационарных организациях социального обслуживания получают только порядка 3 тыс. человек пожилого возраста.
Таким образом, на сегодняшний день в гражданском обществе ....... области возникает ряд нерешенных на государственном уровне проблем по организации ухода за людьми пожилого возраста и инвалидами, которые не могут самостоятельно осуществлять свои жизненные потребности, в том числе бытовые. Платные пансионаты дороги, в государственных учреждениях стационарной формы нет столько мест, да и не все родственники желают помещать своих беспомощных родственников туда, а самостоятельно ухаживать постоянно не могут, так как являются работающими, некоторые граждане сами отказываются проживать в домах интернатах. Если родственники берут на себя нагрузку по уходу за больным человеком в семье, то со временем часто испытывают большой стресс, видя как страдает их близкий, устают при решении множества проблем, возникающих в подобных ситуациях, а со временем из-за отсутствия отдыха и переключения, постоянного напряжения и переживаний у некоторых может появиться эмоциональное выгорание, с которым сложно справиться без помощи специалистов.
Социальные работники учреждений не могут осуществлять постоянный уход в соответствии с нормативными документами. Они оказывают социальные услуги, например, помощь в приготовлении пищи, кормление, смена нательного, постельного белья и т.д., но услуги по уходу выходят за рамки физических возможностей (когда на обслуживании в среднем 16-20 человек).
Также можно увидеть множество предложений на рынке по предоставлению услуг периодического или постоянного ухода, свидетельствующих о высоком спросе на эту помощь. В нашу Службу ежемесячно поступает порядка 15-20 просьб о помощи на дому. В ....... зарегистрировано 64 пансионата, 30 коммерческих патронажных служб, а также большое количество частных объявлений. При этом остается открытым вопрос о компетенции специалистов по уходу (сиделок), их мотивации, эмоциональной стабильности, подконтрольности, да и для самого работника нет никаких социальных гарантий без официального трудоустройства.
Таким образом, задача построения и оказания системной помощи семье, в которой есть пожилые и и тяжелобольные люди, нуждающиеся в постороннем уходе - один из ключевых вызовов современного общества.
За счет грантового финансирования и/или средств благотворителей возможно организовать получение помощи в уходе на безвозмездной основе для социально незащищенных слоев населен