ЗАЯВКА №8. РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН
Заявитель: Республика Татарстан
Население, тыс. чел.: 4 003,0 тыс. человек (по данным Росстата на 1 января 2024 года)
Комплексная программа поддержки и развития добровольчества, СО НКО и благотворительности: «Государственная программа Республики Татарстан «Реализация молодёжной политики и развитие добровольчества» на 2021–2026 годы» (утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 234-П от 10.02.2021).

СПЕЦИФИКА РЕГИОНА
Республика Татарстан — один из самых развитых регионов России с населением 4,0 млн человек, административный центр — город Казань. Регион имеет следующие особенности, которые команда учитывает при реализации Программы:
✔ Высокий уровень экономического развития — ВРП на душу населения — 1,2 млн рублей (5-е место в РФ). Бюджет региона (2024 год) — 350 млрд рублей, что позволяет выделять значительные средства на поддержку НКО и волонтёрства (15 млн рублей в год на грантовую поддержку, 15 млн рублей в год на Молодёжное правительство). Команда учитывает это, создавая финансовоёмкие, но системообразующие проекты (Молодёжное правительство, целевое обучение в РАНХиГС).
✔ Многонациональный состав — татары (53%), русские (40%), другие народы (7%). В регионе два государственных языка — русский и татарский. Команда учитывает это, поддерживая этнокультурные НКО и проекты на двух языках. Например, все документы Молодёжного правительства, грантовые заявки, социальная реклама дублируются на татарском языке.
✔ Развитое Молодёжное правительство — с 2012 года работает Молодёжное правительство Татарстана (40 человек в год, 480 выпускников). Это уникальная практика для России, которая стала кадровым резервом для органов власти (50 выпускников стали министрами, заместителями министров, главами районов, депутатами). Команда учитывает этот опыт, масштабируя модель на 45 муниципальных районов (созданы молодёжные парламенты).
✔ Крупные промышленные предприятия — в регионе работают «Татнефть», «КамАЗ», «ТАИФ», «Казаньоргсинтез», «Нижнекамскнефтехим» и другие. Команда учитывает это, создавая программы корпоративного волонтёрства (сотрудники предприятий участвуют в социальных проектах, получают дополнительные выходные дни) и налоговые льготы для бизнеса-благотворителя (налоговый вычет до 5% от суммы пожертвований).
✔ Молодёжный потенциал — в регионе проживают 1,2 млн молодых людей в возрасте до 35 лет (30% населения). Команда учитывает это, создавая образовательные программы, стажировки, конкурсы для вовлечения молодёжи в государственное управление и добровольчество.

СОСТАВ КОМАНДЫ РЕГИОНА
Программу реализует межведомственная команда из 15 ключевых участников:
✔ Сафиуллин Айрат Рафисович — председатель Молодёжного правительства Республики Татарстан (избирается ежегодно на конкурсной основе), руководитель Программы (общее руководство, координация деятельности Молодёжного правительства, взаимодействие с министерствами и ведомствами). Стаж в проекте — 5 лет (прошёл путь от стажёра до председателя).
✔ Министр по делам молодёжи Республики Татарстан (курирует нормативно-правовое регулирование молодёжной политики, выделение бюджетных ассигнований, взаимодействие с федеральными структурами).
✔ Директор Ресурсного центра поддержки НКО Республики Татарстан (оперативное управление, консультационная и образовательная поддержка НКО, проведение конкурсов).
✔ Председатель Молодёжного общественного совета при Министерстве по делам молодёжи (представляет интересы волонтёров и молодёжных объединений, участвует в разработке программ).
✔ Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан (курирует законотворческую деятельность Молодёжного правительства, помогает с продвижением законопроектов).
✔ 2 представителя крупного бизнеса (ПАО «Татнефть», ПАО «КамАЗ») — курируют корпоративное волонтёрство, спонсорскую поддержку проектов, трудоустройство выпускников.
✔ Председатель Общественной палаты Республики Татарстан (курирует общественный контроль за реализацией Программы).
✔ Ректор Казанского федерального университета (курирует образовательное сопровождение Молодёжного правительства и НКО).
✔ Руководитель Ассоциации выпускников Молодёжного правительства (курирует наставничество и трудоустройство выпускников).
✔ 5 председателей муниципальных молодёжных парламентов (от 5 крупных районов — Нижнекамск, Набережные Челны, Альметьевск, Зеленодольск, Елабуга) — обеспечивают обратную связь от муниципалитетов.

ПРОГРАММЫ (ПРОЕКТЫ) ПОДДЕРЖКИ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА, СО НКО И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ
ПРОЕКТ №8 (Территория). «МОЛОДЁЖНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН»
Название проекта: «Молодёжное правительство Республики Татарстан: вовлечение молодёжи в государственное и муниципальное управление»
Год запуска: 2012 (обновлён в 2019 году)

ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА
Проект «Молодёжное правительство Республики Татарстан» — это система вовлечения талантливой молодёжи в процессы государственного и муниципального управления, разработки и реализации социально значимых проектов, а также кадровый резерв для органов власти. Проект реализуется с 2012 года (обновлён в 2019 году с расширением полномочий и увеличением финансирования) и является одним из старейших и самых эффективных молодёжных проектов России.
Структура проекта:
Молодёжное правительство Татарстана — это коллегиальный орган из 40 человек в возрасте от 18 до 30 лет (студенты старших курсов, аспиранты, молодые специалисты, предприниматели, общественные деятели). Состав формируется на конкурсной основе (ежегодно — 500-700 заявок на 40 мест). Члены Молодёжного правительства:
✔ работают стажёрами в министерствах и ведомствах Республики Татарстан (курируют направления: социальная политика, экономика, сельское хозяйство, экология, цифровизация, международные отношения, культура, спорт). Стажировка длится 1 год (с правом продления), 2-3 дня в неделю без отрыва от основной работы/учёбы,
✔ разрабатывают законопроекты и программы (например, закон о молодёжной политике, программа поддержки молодых фермеров, концепция развития добровольчества). За 12 лет принято 10 законов и постановлений при непосредственном участии Молодёжного правительства,
✔ реализуют собственные социальные проекты (ежегодно — 20-30 проектов, финансируемых из грантов и бюджета). Общий бюджет реализованных проектов — 150 млн рублей,
✔ являются кадровым резервом для государственной и муниципальной службы (за 12 лет 50 выпускников стали министрами, заместителями министров, главами районов, депутатами).
Этапы реализации проекта:
✔ Январь-март: конкурсный отбор в Молодёжное правительство (3 этапа: заочный, онлайн-тестирование, очное собеседование).
✔ Апрель: формирование состава, распределение по министерствам, закрепление наставников.
✔ Май-декабрь: стажировка в министерствах, работа над проектами, подготовка законопроектов.
✔ Декабрь: итоговая аттестация, отчёт о проделанной работе, награждение лучших.
За 12 лет работы (2012–2024):
✔ сформировано 12 составов Молодёжного правительства (всего 480 человек прошли через проект),
✔ разработано и реализовано 350 социальных проектов (общий бюджет — 150 млн рублей),
✔ принято 10 законов и постановлений при непосредственном участии Молодёжного правительства (закон о молодёжной политике, закон о волонтёрстве, программа поддержки молодых предпринимателей и др.),
✔ 120 выпускников работают в органах власти (50 — в региональных, 70 — в муниципальных),
✔ созданы 45 муниципальных молодёжных парламентов в районах Татарстана (модель масштабирована на всю республику).

ЦЕЛЬ ПРОЕКТА
К 2030 году вовлечь в Молодёжное правительство Татарстана не менее 1000 выпускников (через проект проходят 40 человек в год, за 18 лет — 720, плюс расширение до 50 человек в год с 2026 года), создать молодёжные правительства во всех 45 муниципальных районах (уже созданы, но нужно укрепить их ресурсную базу), а также обеспечить не менее 30% выпускников трудоустройство в органы власти (сейчас 25%).
ЗАДАЧИ ПРОЕКТА/ПРОГРАММЫ И ИХ РЕШЕНИЯ
Задача 1. Ежегодный конкурсный отбор в Молодёжное правительство.
Решение: Отбор проводится в 3 этапа и является максимально прозрачным и конкурентным:
✔ 1 этап: заочный — подача заявки на сайте .......ru (резюме, мотивационное письмо, эссе на тему «Моё видение развития Татарстана на 10 лет вперёд»). Из 500-700 заявок отбирают 100 человек (по рейтингу эссе и опыту работы в общественных организациях). Заявки принимаются в течение 2 месяцев (январь-февраль), оценка — 2 недели.
✔ 2 этап: онлайн-тестирование — 60 вопросов на знание государственного устройства России и Татарстана, основ экономики, права, социологии, а также логических задач. Проходной балл — 70%. Тестирование проводится в марте, отбирают 60 человек.
✔ 3 этап: очное собеседование с министрами, депутатами, руководителями ведущих предприятий Татарстана (конкурс — 60 человек на 40 мест). Собеседование длится 20 минут: защита проекта (3 минуты), вопросы членов комиссии (10 минут), блиц-опрос (2 минуты), решение кейса (5 минут). Собеседование проводится в апреле.
Отбор проводится ежегодно в январе-апреле. Победители получают статус члена Молодёжного правительства на 1 год (с возможностью продления на второй год для особо отличившихся).
Задача 2. Стажировка членов Молодёжного правительства в органах власти.
Решение: Каждый член Молодёжного правительства закрепляется за конкретным министерством или ведомством на период 1 года (например, за Министерством экономики, Министерством экологии, Министерством образования). Стажировка включает:
✔ еженедельные встречи с министром или его заместителем (2 часа, обсуждаются текущие задачи, проекты, проблемы). Министры лично курируют стажёров, дают им реальные поручения (подготовка справок, анализ обращений граждан, участие в совещаниях).
✔ участие в заседаниях коллегий министерств (с правом совещательного голоса). Это даёт молодым людям уникальный опыт принятия решений на высоком уровне.
✔ разработку конкретного проекта в рамках направления (например, член Молодёжного правительства при Минэкономики разрабатывает «Стратегию развития молодёжного предпринимательства в Татарстане»). Проект должен быть реализован в течение года (или передан в профильное министерство для внедрения).
✔ куратора — сотрудника министерства (зампредседателя комитета или начальник отдела), который помогает, консультирует, даёт обратную связь. Куратор назначается приказом министра и получает надбавку к зарплате (10 000 руб./мес.) за наставничество.
За 12 лет через стажировку прошли 480 человек. 50% из них после выпуска из Молодёжного правительства продолжили работать в том министерстве, к которому были прикреплены (как сотрудники или внештатные эксперты).
Задача 3. Разработка и реализация социальных проектов под руководством наставников.
Решение: Каждый член Молодёжного правительства за год должен разработать и реализовать минимум один социальный проект (при поддержке наставника из министерства и финансировании из грантов или бюджета). Проекты могут быть любой направленности, но обязательно с измеримыми результатами (количество благополучателей, экономический эффект, количество проведённых мероприятий). Примеры проектов, реализованных Молодёжным правительством:
✔ «Абитуриент Татарстана» (2021) — мобильное приложение, где собраны все вузы, колледжи, специальности, проходные баллы, общежития, отзывы студентов. Приложение разработано командой из 5 членов Молодёжного правительства совместно с Министерством образования. Приложение скачали 50 000 раз, 30% абитуриентов 2022 года пользовались им при выборе вуза.
✔ «Эко-патруль» (2022) — система мониторинга несанкционированных свалок: волонтёры фотографируют, загружают в приложение, данные идут в Минэкологии, свалку ликвидируют за 2 недели. Проект реализован совместно с Министерством экологии. За год ликвидировано 200 свалок, сэкономлено бюджету 5 млн рублей (не пришлось нанимать подрядчиков для поиска свалок).
✔ «Цифровой волонтёр» (2023) — обучение пенсионеров работе на портале «Госуслуги». Проект реализован совместно с Министерством социальной защиты и 10 муниципальными волонтёрскими центрами. 1000 обученных пенсионеров, экономия времени в очередях — 10 000 часов.
✔ «Молодые фермеры Татарстана» (2024) — программа субсидий для начинающих фермеров до 30 лет (разработана совместно с Минсельхозом). По результатам проекта принято постановление Правительства РТ, выделено 50 млн рублей на 2025 год для 50 молодых фермеров.
За 12 лет реализовано 350 проектов с общим бюджетом 150 млн рублей (источники: гранты Главы РТ, гранты Фонда президентских грантов, спонсоры). 80% проектов после завершения перешли на постоянную основу (стали программами министерств или самостоятельными НКО).
Задача 4. Создание муниципальных молодёжных парламентов по модели Молодёжного правительства.
Решение: Успех Молодёжного правительства привёл к тому, что с 2015 года Министерство по делам молодёжи Татарстана начало масштабировать модель на районы:
✔ созданы молодёжные парламенты при главах районов (совещательные органы из 20-30 человек в возрасте 18-30 лет). Каждый парламент утверждён постановлением главы района, имеет свой регламент и план работы.
✔ члены парламентов проходят обучение по программе Молодёжного правительства (на базе Казанского федерального университета, 72 часа, 2 месяца). Обучение включает модули: «Основы государственного управления», «Социальное проектирование», «Фандрайзинг», «Работа со СМИ».
✔ парламенты разрабатывают местные проекты (благоустройство дворов, помощь ветеранам, экологические акции, развитие спорта) и получают мини-гранты от района (до 100 000 рублей на проект). Гранты выделяются из муниципальных бюджетов, проекты контролируются Молодёжным правительством.
К 2024 году молодёжные парламенты созданы во всех 45 районах Татарстана. В них работают 1200 человек. Ежегодно реализуется 100-150 проектов на сумму 10-15 млн рублей (муниципальные гранты). Кроме того, 30% членов районных парламентов после выпуска приходят на работу в районные администрации (кадровый резерв).
Задача 5. Построение карьерной траектории для выпускников Молодёжного правительства.
Решение: Главная цель проекта — не просто дать молодёжи «поиграть в правительство», а реально трудоустроить их на государственную и муниципальную службу. Для этого создана система:
✔ Кадровый резерв Главы Республики Татарстан — лучшие выпускники Молодёжного правительства (10 человек в год) зачисляются в резерв по представлению министра по делам молодёжи. В течение 2 лет им обязаны предложить работу с зарплатой не ниже 50 000 рублей (министерство, ведомство, госкомпания). За 12 лет 120 выпускников попали в резерв, 100 из них трудоустроены.
✔ Целевое обучение в Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) — для 20 выпускников в год оплачивается магистратура по направлению «Государственное и муниципальное управление» (срок 2 года, обучение за счёт бюджета Татарстана — 500 000 руб./год на человека). После окончания — обязательное трудоустройство на 3 года в органы власти. За 12 лет 240 выпускников прошли целевое обучение, все трудоустроены.
✔ Программа «Наставник» — за каждым выпускником Молодёжного правительства закрепляется действующий министр или глава района (на 1 год). Наставник помогает адаптироваться на работе, учит принятию решений, даёт рекомендации. Встречи проходят 1 раз в месяц в формате «кофе-тайм» (неформальное общение).
✔ Ассоциация выпускников Молодёжного правительства — объединяет всех 480 выпускников (ежегодные съезды, нетворкинг, помощь в трудоустройстве). Ассоциация также консультирует действующее Молодёжное правительство и лоббирует их проекты (например, проект «Молодые фермеры» был продвинут именно выпускниками, работающими в Минсельхозе).
Результат: 60% выпускников Молодёжного правительства работают в органах власти (50 — региональных, 70 — муниципальных), 20% — в госкомпаниях («Татнефть», «КамАЗ», «ТАИФ»), 10% — в бизнесе и НКО, 10% — в науке и образовании.

РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОЕКТА/ПРОГРАММЫ
За 12 лет (2012–2024):
✔ сформировано 12 составов Молодёжного правительства (480 выпускников),
✔ разработано и реализовано 350 социальных проектов (бюджет 150 млн рублей),
✔ принято 10 законов и постановлений (включая закон о молодёжной политике, закон о волонтёрстве, программу поддержки молодых фермеров),
✔ 120 выпускников работают в органах власти (50 — региональных, 70 — муниципальных),
✔ созданы 45 муниципальных молодёжных парламентов (1200 участников),
✔ 60% выпускников трудоустроены в государственном секторе,
✔ 50% стажёров остались работать в министерствах, где стажировались.
По данным опроса выпускников (февраль 2024, опрошено 200 человек):
✔ 98% считают, что проект дал им уникальный опыт государственного управления,
✔ 95% заявили, что благодаря Молодёжному правительству они нашли работу в органах власти (без проекта не смогли бы),
✔ 90% отметили, что наставничество помогло быстро адаптироваться на работе,
✔ 85% поддерживают связь с Ассоциацией выпускников и помогают действующему составу

МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА, СО НКО И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ
Уникальные меры поддержки (характеризующие лидерство Татарстана как субъекта РФ):
✔ «Молодёжное правительство — кадровый резерв» — лучшие выпускники (10 человек в год) зачисляются в кадровый резерв Главы Республики Татарстан. Это уникальная практика в масштабе России (только в Татарстане Молодёжное правительство имеет статус официального кадрового резерва, закреплённый постановлением Кабинета Министров). НПА: Постановление Кабинета Министров РТ № 345 от 15.05.2020.
✔ «Целевое обучение в РАНХиГС» — для 20 выпускников в год оплачивается магистратура по направлению «Государственное и муниципальное управление» (2 года, стоимость 500 000 руб./год на человека, общий бюджет — 20 млн руб./год). НПА: Распоряжение Президента РТ № 78 от 20.08.2021.
✔ «Программа наставничества «Министр — наставник» — за каждым выпускником Молодёжного правительства закрепляется действующий министр или глава района на 1 год. Встречи — 1 раз в месяц, в формате «кофе-тайм». Уникальная практика, которая гарантирует трудоустройство и быструю адаптацию. НПА: Распоряжение Кабинета Министров РТ № 123 от 10.03.2022.
Меры поддержки для Добро.Центров:
В Республике Татарстан действует 2 Добро.Центра (в городе Казани и городе Набережные Челны). Меры поддержки:
✔ предоставление помещений площадью 200 м² (Казань) и 150 м² (Набережные Челны) на безвозмездной основе (договор аренды 0 рублей),
✔ компенсация коммунальных услуг (100% — 400 000 руб./год на каждый центр),
✔ ежегодный грант на реализацию проектов (1 млн рублей каждому центру из бюджета Республики Татарстан),
✔ освобождение от налога на имущество (льгота, экономия 100 000 руб./год на каждый центр).